藤森庆子政府正式提出以经济激励措施鼓励公务员工离职来削减国家工资支出【秘鲁新世界日报】

　　【本报讯】藤森庆子政府正式向国会提交了立法权申请，其中包括一项提案，旨在为自愿离职的公务员设立经济激励措施，作为秘鲁国家现代化和重组改革的一部分。

该措施此前已在提交国会的法案草案中有所概述。草案措辞重申了设立经济激励措施的提议，其计算方式将参照私营部门劳动制度中适用的遣散费标准。

行政部门的法案指出：“根据上述提议，设立自愿经济激励措施，其计算方式与第728号法令中私营部门劳动制度所认可的保护措施相同，旨在鼓励公务员自愿离职。” 法案还补充道，该授权“在任何情况下均不包括解雇或辞退享有就业保障、法律地位仍然受到保护的员工的权力”。

该提案是国家结构改革、组织和现代化相关权力申请的一部分。其目标是重组公共机构，强化精英管理，并精简公共部门人力资源。

其中一点是重组国家工资体系，并确定真正必要的职位，因为在同一机构内，不同雇佣制度下的员工可能共存。

目前，除第30057号法律规定的公务员制度外，国家还雇佣受第276号、第728号和第1057号法令（CAS）制度约束的员工。

如何激励员工从国家辞职？

该提案建议为自愿离职的公务员提供经济激励。根据说明备忘录，激励金额将按每满一年服务期计算，相当于一个月半的工资，最高不超过12个月的工资。

例如，一名月薪为 4,000 索尔且服务满 5 年的公务员可获得相当于 7.5 个月工资的奖励，即 30,000 索尔。如果服务满10 年，则奖励金额相当于 15 个月工资，但由于 12 个会期的上限限制，最终可获得 48,000 索尔的奖励。

该奖励将面向签订无限期合同的 CAS（特别行政合同）制度下的雇员、根据第 276 号法令获得终身制合同的雇员以及根据第 728 号法令签订无限期合同的雇员。

然而，该法案尚未详细说明申请流程，也未明确奖励的支付方式和时间。这些方面需要在后续根据所授予的立法权力制定的法案中加以完善。尽管该法案强调离职完全出于自愿，且不涉及裁员或解雇有工作保障的员工，但劳工律师威尔曼·梅伦德斯强调，这将是该法案生效后必须保障的关键要素之一。

“关键在于自愿性。这究竟是真正意义上的自愿协商，还是披着自愿协商外衣的解雇？”他质疑道。他回顾了上世纪90年代一项类似的措施，当时公共部门员工大规模离职，后来引发了关于非法集体解雇的法律纠纷，因为在某些情况下，员工在接受退休方案前没有足够的时间评估离职提议。

为了计算该措施的财政影响，行政部门提出了2500至10000名公务员可能根据该机制辞职的情景。在最低情景下，该激励措施的成本为2.201亿索尔，三年累计节省额为2.919亿索尔。从更广泛的角度来看，成本将达到 8.869 亿新元，而累计节省将达到 11.804 亿新元。秘鲁新世界日报