秘鲁国家工业协会：非法二手服装贸易冲击纺织业并关联犯罪网络【秘鲁新世界日报】

　　【本报讯】秘鲁国家工业协会（SNI）的一项研究首次梳理了非法二手服装供应链的运作模式，揭示了这些服装如何进入秘鲁并在全国各地城市销售。

调查指出，这不仅仅是一种非正规贸易；该活动涉及伪造文件或违规操作，旨在将货物伪装成合法商品，同时也与腐败及环境污染问题相关联。

二手服装离开发达国家抵达智利——之后流向何处？

很大一部分服装源自美国、加拿大、欧洲国家和韩国等地，在当地被收集后进入国际二手服装贸易流通体系。

智利是该供应链中的关键一环，因为它是南美洲唯一允许商业进口二手服装的国家。仅在2021年至2023年间，智利每年的平均进口量就超过13.6万吨，且伊基克自由贸易区（Zofri）内聚集了50多家二手服装批发进口商。

在自由贸易区内，这些服装经过分拣并打包成捆，以供批发。部分服装在智利国内销售，而相当大一部分则流向秘鲁和玻利维亚边境。

二手服装通过两条路线进入秘鲁

这些服装如何抵达秘鲁？研究确定了两条主要路线。一部分服装离开智利后直接抵达塔克纳（Tacna）；另一部分则走一条较长的路线：先从智利运往玻利维亚，随后经由德萨瓜德罗（Desaguadero）和普诺（Puno）地区进入秘鲁。

进入秘鲁境内后，这些成捆的服装会被储存、分拣并重新分销到其他城市。针对途经玻利维亚的路线，调查追踪了货物运往德萨瓜德罗、普诺和胡利亚卡（Juliaca）的过程，随后它们再被转运至全国其他市场。研究还指出了服装跨境进入的多种方式，既包括通过官方陆路海关检查站，也包括通过非正规边境通道。调查发现，在某些情况下，为了逃避检查，服装会被藏匿在车辆中或由个人携带入境。二手服装最终流入秘鲁的市场与集市

这些成捆的服装一旦进入秘鲁，便会通过仓储和分销网络流转，最终抵达销售终端。它们可能出现在各类市场、购物廊、街头集市、二手店以及网店中。

该文件指出：“一部分服装会进入大城市（尤其是利马）的特定市场，并通过各类集市、网店和二手店进行小规模的买卖交易。”

然而，并非所有服装都能售出。在整个流转过程中，也会发生丢弃现象。研究发现，在通往秘鲁中部和南部的路线上，至少有16个节点会对服装进行分拣并丢弃废旧衣物。

部分服装最终沦为废弃物

环境问题在服装抵达秘鲁之前就已经产生。研究估计，从发达国家运来的服装中，有40%在抵达港口仅一周后就被送往了垃圾填埋场。

阿塔卡马沙漠中巨大的服装堆积场就是一个典型例子，那里丢弃了许多缺乏商业价值的衣物。而其他衣物则继续流通，经由不同渠道进入秘鲁和玻利维亚。

研究显示，这种丢弃行为发生在供应链的各个阶段，涵盖了从分拣、仓储到分销和销售的全过程。该研究共识别出这条供应链中的11个环节、32项活动以及88项具体任务。

非法二手服装贸易冲击企业与就业

这种影响也波及了秘鲁的纺织业。秘鲁国家工业协会（SNI）主席费利佩·詹姆斯（Felipe James）在接受RPP电台采访时指出，该行业主要由微型和小型企业构成；他警告称，许多企业正因二手服装的竞争而被迫倒闭。“两年前，这里有超过8万家微型和小型企业（占企业总数的99%）。然而，二手服装的进口正迫使许多从事服装销售的企业关门停业。由此可见，有多少就业岗位因此流失，”这位负责人说道。

SNI对此表示担忧，因为正规商家面临着来自那些未履行同等海关及税务义务便进入该国市场的商品的竞争。

与其他犯罪活动的关联

然而，其影响远不止于经济层面。调查指出了供应链中风险产生的多个环节——从官方腐败、敲诈勒索和敲诈勒索团伙犯罪，到人口贩运、劳工剥削以及使用非法武装安保力量。

该研究还警示了这一供应链与其他非法经济活动之间的关联。研究人员发现，在某些环节，由于共用运输路线、承运方及其他相关主体，该链条与非法贩运武器、毒品及化学前体等活动存在潜在联系。

安全专家何塞·路易斯·吉尔（José Luis Gil）向 RPP 警告称，这一问题可能属于更广泛犯罪体系的一部分。

他指出：“我担心这不仅仅是一条非法服装供应链；证据表明，它已渗透进其他犯罪网络之中。这些活动与毒品走私、黄金走私及其他犯罪行为共用运输路线。这意味着非法服装贸易正开始融入这一整体犯罪体系。”

对此，国家工业协会建议藤森庆子（Keiko Fujimori）政府与智利当局展开对话，以应对大量二手服装涌入并随后被转运至该地区其他国家的问题。

此外，还有一项建立战略分析中心的提议，旨在整合税务部门（SUNAT）、警方及检察机关的数据，从而协同识别与这些网络相关的运输路线、涉案主体及运作模式。秘鲁新世界日报