秘鲁前经济部长：“新政府将面临严重的财政混乱和无资金支持的债务”【秘鲁新世界日报】

　　【本报讯】下届秘鲁政府将面临公共财政严重混乱的局面，支出义务缺乏资金支持。财政委员会主席、前经济部长阿隆索·塞古拉Alonso Segura发出这一警告，他表示，下届政府必须做出紧急决策，以恢复财政可持续性。

他在接受RPP电视台“新闻增刊”（Ampliación de Noticias）节目采访时表示：“政府将发现严重的财政混乱和债务——因为这些债务现在必须由政府承担——而政府却无力承担，而且规模非常庞大。”

塞古拉解释说，近100亿索尔的补充信贷（这是历史上规模最大的一次，相当于GDP的约1%）旨在弥补近几个月来批准的部分支出承诺。但他强调，这笔资金远远不够。

“这100亿索尔甚至不足以支付所有债务。要填补眼前的资金缺口，还需要更多支出，”他说道。

法律导致支出无来源

这位经济学家将这种情况归咎于多项增加公共支出的法律获得通过，而这些法律却没有建立相应的融资来源。

他解释说，其中一些法律已经生效，因此构成了国家必须履行的义务，尽管它们没有及时纳入预算。

他举例说，有一项法律规定向特别行政合同（CAS）员工发放奖金和工龄补偿金（CTS），每年的支出超过30亿索尔。

他指出，经济部曾提议逐步实施这项福利，但在国会就补充信贷进行辩论时，这一提议被撤回。

“这意味着经济部将不得不承担这笔费用，但预算中并没有相应的拨款，”他警告说。重新调整预算优先事项

面对这种情况，塞古拉认为，下届政府必须迅速重新考虑其支出优先事项。

他认为，首要措施之一是评估是否对那些财政影响巨大的法律提起宪法挑战，并审查政府计划中的各项承诺。

“预算肯定不够。他们必须重新调整预算优先事项，缩减政府计划，因为根本没有财政空间了。”他说道。

他还警告说，国家需要筹集资金来应对可能出现的强厄尔尼诺现象，因为补充信贷实际上并未包含应对这一紧急情况的大量拨款。

违反财政规则的风险

塞古拉警告说，秘鲁今年可能再次违反财政规则。

“我们预计，今年支出增长规则将连续第三年被违反，财政规则将连续第四年被违反。甚至财政赤字目标也可能被超支。”他指出。这位经济学家还质疑了税收减免和其他措施的批准，他指出，这些措施减少了国家财政收入，而支出义务却持续增加。

“一方面是财政收入的损失，另一方面是支出的增加，这简直是一场混乱，”他说道。

制度恶化

最后，塞古拉坚持认为，制度的恶化是造成当前财政困境的原因之一。

他回顾说，多家评级机构和国际组织都曾警告，制度质量的下降会对国家的经济稳定构成风险。

“近年来，我们在制度质量方面倒退了近20年。这种恶化使得一些财政成本巨大的法规得以通过，而没有对其影响进行充分评估，”他总结道。秘鲁新世界日报