秘鲁矿业工程师协会警告：缩短采矿特许权期限将影响正规矿业投资，并助长非法采矿活动【秘鲁新世界日报】

　　【本报讯】秘鲁矿业工程师协会（IIMP）总经理古斯塔沃·德·维纳泰亚Gustavo de Vinatea警告称，国会能源和矿业委员会提出的对《一般矿业法》的修改提案可能会对正规矿业投资产生负面影响，并助长该国非法采矿活动的扩张。

在接受RPP采访时，IIMP代表对由众议员维克托·库蒂帕Víctor Cutipa主持的议会工作组批准的初步报告提出质疑。该报告提议将采矿特许权的期限从30年缩短至15年，并取消其不可撤销性。

“目前，只要满足法律规定的条件，秘鲁的采矿特许权就具有不可撤销性。这些条件包括缴纳费用、税款、接受检查、监督和环境保护。如果满足这些条件，特许权就是不可撤销的。”他表示。 “现在的目标是，就像产权一样，有人可以告诉我，‘不，你的房子只是一块空地。’如果没有法律保障，就不会有人投资，”他指出。

德·维纳泰亚表示，在由秘鲁矿业研究所 (IIMP) 在利马举办的拉丁美洲领先的矿业勘探会议之一——ProExplo 2026 上，他们讨论了这个问题。

该研究所的代表解释说，由于环境法规和安全要求日益严格，全球矿业项目的耗时越来越长。

“世界各地的矿业项目耗时都在延长。全球平均耗时已经翻了四倍。如今，从勘探到投产，一个矿业项目的平均耗时为28 年。而在秘鲁，这个平均耗时为 40 年。我们远高于全球平均水平，”他说道。大型矿藏位于更深的地下

论坛上讨论的另一个问题是，世界级矿藏位于更深的地下，分布更加分散，因此需要更长的时间才能找到。

德维纳泰亚非但没有主张缩短期限，反而表示“我们应该要么维持目前的期限，以保持竞争力，要么延长期限。”

当被问及缩短期限的受益者是谁时，他认为受益者是那些“无意投资”的人，是那些企图“窃取资源”的人，因为非法矿工“不缴纳税款或特许权使用费”，而且“肆意开采，完全不顾环境”。

“（他们给我们留下的）环境责任，所有秘鲁人明天都得承担，而采矿企业却没有任何责任。因此，这些措施唯一的作用就是将更多土地，甚至包括正规公司的土地，拱手让给非法采矿者。”他强调说。

秘鲁矿业工程师协会（IIMP）总经理认为，如果国会全体议员批准这项法案，在区域竞争激烈的矿业资本吸引背景下，可能会阻碍正规部门的新投资。

“像阿根廷、智利，甚至厄瓜多尔这样的国家都在努力吸引尽可能多的投资。而现在，一些项目正在转移投资，不再落户秘鲁，导致项目搁置，这非常糟糕，”他说道。

他还补充说，根据“官方统计数据”，被非法采矿侵占的矿区中，70%属于小型和个体矿工，因此，受非法采矿影响最大的正是“小型矿工”。

铜矿：秘鲁的机遇

另一方面，他透露，铜矿已成为秘鲁的“巨大机遇”，秘鲁目前拥有65个矿业项目，总价值超过630亿美元。其中约70%的项目与铜矿相关，铜矿被认为是全球能源转型中的战略性矿产。

“昨天，一位西班牙记者在一个节目中说，这就像在沙漠中央建了一座水厂，而我们秘鲁人却找不到打开水厂的钥匙，”他说道。他强调，在全球范围内，铜对于用可再生能源替代化石燃料至关重要。

“秘鲁应该致力于为地球提供这种资源，以确保地球上的生命可持续发展，因为最终目标是用可再生能源替代化石燃料，而铜是实现这一目标的必要条件。”他指出。

亚马逊地区的非法采矿

在讨论中，德·维纳泰亚还警告说，非法河道采矿对秘鲁亚马逊地区造成了严重影响，尤其是在洛雷托和马德雷德迪奥斯等地区，汞污染问题尤为突出。

秘鲁国际矿业研究所（IIMP）的代表指出，这种非法活动不仅破坏了环境，也损害了当地居民和采矿者自身的健康。

“这是无法弥补的。这种破坏不仅影响环境（环境责任最终会得到弥补），更影响到几代秘鲁人的健康，限制了他们的发展机会。而且这种情况已经失控了。”他断言道。

他还指出，秘鲁需要制定全面的采矿政策，并采取更有力的政府措施来遏制非法采矿的蔓延。秘鲁新世界日报