秘鲁财政部面临压力：市长们索要逾70亿索尔以完成公共工程【秘鲁新世界日报】

　　【本报讯】秘鲁地方政府要求获得资源以推进公共工程项目实施的压力依然持续存在。经济与财政部长鲁道夫·阿库尼亚（Rodolfo Acuña）承认，全国各地市长们提出了强烈的资金需求——总额超过70亿索尔——并宣布将采取措施逐步解决这一资金缺口，优先资助那些已处于完工后期阶段的项目。

在向共和国国会作报告时，阿库尼亚着重指出，对资源的需求直接源于地方政府，这些政府正迫切要求获得资金，以弥补基础基础设施建设中的短板。

“目前摆在我面前的公共投资需求——仅来自地方政府的部分——总额已超过70亿索尔，”部长表示。他进一步解释称，造成这一局面的原因是，许多项目多年来一直处于资金部分到位状态，导致大量工程至今未能完工。

前经济与财政部长德尼斯·米拉列斯（Denisse Miralles）早在2月初就曾发出警告称，公共投资正面临一场“全国性紧急状况”。她当时指出，已有超过12,500个已启动的项目因缺乏必要的预算而无法完工——这意味着在市级、大区级和国家级这三个层级的政府中，存在高达210亿索尔的资金缺口。

4月初，政府通过批准一项补充信贷授权，增加了分配给全国各地大区政府和市政府用于工程实施的公共预算，注入了近4.2亿索尔的资金。

战略：优先完成现有项目，而非启动新项目

鉴于上述局面，经济与财政部（MEF）制定了一项关键决策：在启动任何新的公共工程项目之前，必须优先完成目前正在进行中的项目。

阿库尼亚警告称，国家正面临一个两难困境：“我们要么尽可能多地完成现有项目，要么继续开启新的项目组合。”因此，行政部门的战略旨在优先完结那些已处于完工后期阶段的工程，从而使其能够尽快投入运营，并对民众产生立竿见影的实际效益。作为一项临时性措施，经济与财政部已开始通过发布“最高法令”的形式，将各部委的资源重新调配给地方政府，以此解决那些因资金受限而陷入“停滞”状态的紧急项目。 **五月增补拨款以缓解财政压力**

为从结构层面回应这一需求，部长宣布，行政部门正着手筹备一项增补拨款方案，预计将于五月初的几周内正式提交。

该方案的实施将取决于定于四月下旬发布的宏观经济框架更新报告；鉴于“现有资源不足以满足所有需求”，该方案旨在对支出优先事项进行合理化调整。

此次调整将采取渐进且有选择性的策略，优先保障公共安全、选举事务等关键领域，以及那些已处于收尾阶段的公共工程项目。

“这绝不仅仅是预算资金分配的问题；关键在于这些资金必须真正落实到位、执行到位，”阿库尼亚（Acuña）强调道。他指出，目前地方政府的公共投资执行率仅为18%，不仅低于国家政府（25%），也低于大区政府（22%）的水平。

私营部门支持与“以税代建”计划

鉴于当前的财政约束，经济财政部（MEF）正积极推动私营部门参与机制，例如“以税代建”计划。仅在第一季度，该计划便已动员了超过21亿索尔的资金，相较于去年的同期数据，实现了高达五倍的增长。

这一机制有助于加速弥合基础设施领域的短板，且无需完全依赖公共财政预算；在当前投资需求远超国家财政承载能力的背景下，这一机制显得尤为重要。秘鲁新世界日报