秘鲁全国小型和手工采矿联合会呼吁：“强制特许经营者”与手工和非正规矿工签订开采合同【秘鲁新世界日报】

　　【本报讯】昨天，星期五，秘鲁行政部门、高级政府官员以及手工和非正规采矿工会之间的工作组第二次会议举行。据总理爱德华多·阿拉纳称，会后决定成立一个委员会来解决采矿正规化进程中的“法律问题”。该委员会将于下周一和周二成立。

对此，会议参与者之一、全国小型和手工采矿联合会（Confemin）主席马克西莫·弗朗哥·贝克尔（MáximoFranco Bequer）指出，委员会“将更详细地讨论最高法令、某些行政程序如何被违反以及其他所有问题，以便他们能够从技术上证明并最终解决问题。”

“我们正在讨论第 012 号法令、第 09 号法令和第 004 号法令。这些法令和决议需要进行审查，并在此基础上进行纠正或找到解决方案，”他说。

Confemin 总协调员 Ismael Palomino 则认为，解决采矿正规化问题必须解决的主要问题之一是开采合同问题，与采矿特许权持有人签署开采合同是通过 Reinfo 完成该流程的条件之一。

帕洛米诺沿着这一思路表示，将在下一届立法会议上讨论的小规模和手工采矿法（MAPE法）必须包括有关开发合同的条款。

他指出：“要使正规化进程切实可行，必须纳入的重点是开发合同。如果这项要求不修改或取消，情况实际上还是一样：50年、100年过去了，我们仍然无法实现正规化。”

他说：“应该撤销‘开发合同’，或者至少应该加入一项条件，要求特许经营者签署开发合同。”

他们坚持停止禁令，并一如既往地捍卫 MAPE 法

同样，Confemin 总协调员表示，昨天的会议再次呼吁停止对非法采矿的禁令。对此，帕洛米诺称当局实施的干预是“非法的”。

这是秘鲁矿业委员会（PCM）第二轮讨论中提出的首要问题，秘鲁矿业委员会（Confemin Peru）已要求立即终止非法禁令。为什么非法？因为虽然确实已经制定了非法采矿禁令，但这些禁令并不适用于正在转型的矿工，而且就在最近几天，这些禁令正在对注册矿工造成伤害。这完全是非法的。而且，本轮讨论已经批准，在任何情况下都不会禁止持有“reinfo”许可证的矿工。他强调说。

他还为 MAPE 法案的初步报告进行辩护，该报告于 7 月 8 日在议会能源和矿产委员会上进行了讨论。该法案仅获得五票赞成，而其他十二名议员投了反对票，一人弃权。

值得注意的是，该初步报告受到了一些议员、环保组织和其他舆论界的批评。国会女议员露丝·卢克（Ruth Luque，人民民主阵线）表示，她已就该法案提交了 23 条评论，但该法案并未考虑“环境影响、正规化和充分监管的问题”。

委员会副主席戴安娜·冈萨雷斯 (Diana Gonzáles) (Avanza País) 则谴责称，会议期间对初步报告的辩论是“被迫的”，因为在上一届会议上，多数人已批准仅在下次立法会议上解决该问题。

然而，帕洛米诺否认有人试图通过一项“快速解决方案”，并指出初步报告已经进行了“广泛的辩论”。

他指出：“六个月来，能源委员会投入了大量时间在各个领域进行讨论。委员会收集了所有信息，包括实地和办公室的信息，以起草《空气污染法》。但显然，由于一些国会议员的利益考量，该法尚未获得批准。”

弗朗哥·贝克尔则强调，“所有机构都被邀请”参加初步报告辩论并“做出了贡献”。

他指出：“不幸的是，那些不愿批准的人中，有一些既得利益者，因为只要法律规定将手工采矿者排除在采矿流程之外，他们就会批准。如果法律规定了这一点，他们就会立即批准。但既然法律规定了‘不’，地役权法，说这说那，都会让矿工受益，那么就不应该批准。”

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秘鲁全国小型和手工采矿联合会呼吁：“强制特许经营者”与手工和非正规矿工签订开采合同

昨天，星期五，秘鲁行政部门、高级政府官员以及手工和非正规采矿工会之间的工作组第二次会议举行。据总理爱德华多·阿拉纳称，会后决定成立一个委员会来解决采矿正规化进程中的“法律问题”。该委员会将于下周一和周二成立。

对此，会议参与者之一、全国小型和手工采矿联合会（Confemin）主席马克西莫·弗朗哥·贝克尔（MáximoFranco Bequer）指出，委员会“将更详细地讨论最高法令、某些行政程序如何被违反以及其他所有问题，以便他们能够从技术上证明并最终解决问题。”

“我们正在讨论第 012 号法令、第 09 号法令和第 004 号法令。这些法令和决议需要进行审查，并在此基础上进行纠正或找到解决方案，”他说。

Confemin 总协调员 Ismael Palomino 则认为，解决采矿正规化问题必须解决的主要问题之一是开采合同问题，与采矿特许权持有人签署开采合同是通过 Reinfo 完成该流程的条件之一。

帕洛米诺沿着这一思路表示，将在下一届立法会议上讨论的小规模和手工采矿法（MAPE法）必须包括有关开发合同的条款。

他指出：“要使正规化进程切实可行，必须纳入的重点是开发合同。如果这项要求不修改或取消，情况实际上还是一样：50年、100年过去了，我们仍然无法实现正规化。”

他说：“应该撤销‘开发合同’，或者至少应该加入一项条件，要求特许经营者签署开发合同。”

他们坚持停止禁令，并一如既往地捍卫 MAPE 法

同样，Confemin 总协调员表示，昨天的会议再次呼吁停止对非法采矿的禁令。对此，帕洛米诺称当局实施的干预是“非法的”。

这是秘鲁矿业委员会（PCM）第二轮讨论中提出的首要问题，秘鲁矿业委员会（Confemin Peru）已要求立即终止非法禁令。为什么非法？因为虽然确实已经制定了非法采矿禁令，但这些禁令并不适用于正在转型的矿工，而且就在最近几天，这些禁令正在对注册矿工造成伤害。这完全是非法的。而且，本轮讨论已经批准，在任何情况下都不会禁止持有“reinfo”许可证的矿工。他强调说。

他还为 MAPE 法案的初步报告进行辩护，该报告于 7 月 8 日在议会能源和矿产委员会上进行了讨论。该法案仅获得五票赞成，而其他十二名议员投了反对票，一人弃权。

值得注意的是，该初步报告受到了一些议员、环保组织和其他舆论界的批评。国会女议员露丝·卢克（Ruth Luque，人民民主阵线）表示，她已就该法案提交了 23 条评论，但该法案并未考虑“环境影响、正规化和充分监管的问题”。

委员会副主席戴安娜·冈萨雷斯 (Diana Gonzáles) (Avanza País) 则谴责称，会议期间对初步报告的辩论是“被迫的”，因为在上一届会议上，多数人已批准仅在下次立法会议上解决该问题。

然而，帕洛米诺否认有人试图通过一项“快速解决方案”，并指出初步报告已经进行了“广泛的辩论”。

他指出：“六个月来，能源委员会投入了大量时间在各个领域进行讨论。委员会收集了所有信息，包括实地和办公室的信息，以起草《空气污染法》。但显然，由于一些国会议员的利益考量，该法尚未获得批准。”

弗朗哥·贝克尔则强调，“所有机构都被邀请”参加初步报告辩论并“做出了贡献”。

他指出：“不幸的是，那些不愿批准的人中，有一些既得利益者，因为只要法律规定将手工采矿者排除在采矿流程之外，他们就会批准。如果法律规定了这一点，他们就会立即批准。但既然法律规定了‘不’，地役权法，说这说那，都会让矿工受益，那么就不应该批准。” 秘鲁新世界日报