秘鲁司法裁决支持中远海运：公共交通基础设施投资监管局无权监管钱凯港的运营【秘鲁新世界日报】

　　【本报讯】秘鲁利马第一专门宪法法院做出了一项对私人投资至关重要的裁决，支持中远海运钱凯港秘鲁有限公司针对监管机构——公共交通基础设施投资监管局（Ositrán）提出的禁令申请。

通过这项裁决，司法部门明确限制了国家对这座新建港口码头的干预，承认其私有财产性质。

法官胡安·卡洛斯·努涅斯·马托斯Juan Carlos Nuñez Matos裁定，奥西特兰Ositrán必须“不得直接或通过其部门或附属技术机构行使其监管、监督、监察和制裁权力”，以干预该港口的运营活动。

这条规则的唯一例外是为最终用户设定关税，而且只有在国家竞争与知识产权保护局（Indecopi）首先确认市场不存在竞争的情况下才能进行。

中远海运与Ositrán之间的冲突是如何产生的？据报道，冲突的起因是Ositrán改变了最初的立场，打算对钱凯港实施一套全面的监管制度，类似于公共港口或国家特许经营港口的监管制度。然而，判决强调，钱凯大型港口完全由私人资本建设和融资，没有获得任何国家补贴或特许经营协议。

在判决书中，法官强调，私营港口不能与国有港口一视同仁。据消息人士透露，法官认为，“公共使用并不意味着资产就变成了公共领域，也不意味着资产会自动受到特许经营或全面监管制度的约束。”

法院认为，强制私营基础设施遵守这项规定将侵犯财产权和企业自由等基本权利。最终，裁决宣布OSITRAN原计划用于监管该码头的若干规则和条例不适用，并得出结论：“忽视这一区别将使‘私营港口’的法律范畴失去意义”，并在缺乏法律依据的情况下将其转变为完全受公共控制的基础设施。此举旨在保障项目投资者的法律确定性。秘鲁新世界日报