秘鲁环境部长表示，《公海条约》和《联合国海洋法公约》之间存在混淆：“它们是两种截然不同的东西”【秘鲁新世界日報】

　　【本报讯】昨天，星期一，秘鲁总统迪娜·博卢阿尔特在参加法国尼斯联合国海洋峰会（UNOC3）期间签署了《公海条约》。总统的行为招致了多名国会议员的批评，其中包括荣誉与民主党议员何塞·奎托 (José Cueto)。

该议员在接受人民党采访时指出，该条约“显然会影响国家主权”。奎托强调了该文件的第 5 条，该条款可能与秘鲁未签署的 1982 年《联合国海洋法公约》（UNCLOS）有关。

这位议员说：“只要读一读这项著名的条约，就会发现其开篇部分，尤其是第五条，明确规定‘所谓的公约或协定，是指与1982年《联合国海洋法公约》相关的一切内容’，该公约由多个国家签署，但不包括秘鲁。因此，它已经与《联合国海洋法公约》建立了联系。显然，各方都对此提出了批评。我可以告诉你，这项条约是一项完全独立的协议，但我确实认为它是对1982年《联合国海洋法公约》的补充。它为海洋治理确立了一项一般性规章，包括对200海里专属经济区的定义。”

对此，环境部部长胡安·卡洛斯·卡斯特罗在《La Rotativa del Aire》中表示，这两项条约之间存在混淆，或许人们对博卢阿尔特所签署的内容缺乏“清晰的理解”。

“这里混淆了《公海条约》和《联合国海洋法公约》。它们是两件截然不同的事情。秘鲁没有签署《联合国海洋法公约》，因为需要对其进行分析，而且这会产生影响。《联合国海洋法公约》确实确立了它是一项国际条约，将为海洋及其资源的使用建立法律框架。秘鲁没有签署任何一项条约。总统签署的是《公海条约》，这完全是另一回事。”环境部负责人解释道。

环境部长还强调，总统迪娜·博卢阿尔特签署的条约确保“在成员国管辖范围之外的国际水域保护和可持续利用海洋生物多样性”。因此，他指出，这“不会以任何方式”影响该国的“权利”、海洋主权和“渔业活动”。

他强调：“必须理解的是该条约的第5条，其次是第10条。第5条明确规定，本条约[…]不应被解释为限制。条约中的任何内容均不损害成员国的权利、管辖权和义务。”

他指出：“此外，第五条规定，本《条约》[…]的解释和适用应不损害相关法律文书和框架，也不损害各国的全球、区域和部门机构。第十条的基本规定是，[…]本《条约》不适用于受相关国际法管制的捕捞活动，也不适用于此类捕捞活动所产生的受国际权利保护的海洋资源。”

他们将与商业协会进行会谈

部长胡安·卡洛斯·卡斯特罗·巴尔加斯还表示，他们将与商业协会进行对话，以消除他们对该条约的担忧。此前，秘鲁对外贸易协会（ComexPerú）、国家工业协会（SNI）和国家渔业协会（SNP）在一份声明中拒绝签署该协议。

他总结道：“我相信与商界，尤其是渔业，接触的机会是开放的，因为他们认为自己可能会受到影响。作为高管，我们可以解释为什么这实际上不会对该国的主权权利或渔业活动权利产生影响，因为它也负责管理国际水域。” 秘鲁新世界日报