秘鲁国家选举陪审团就前任市长被取消资格一事作出解释：“具备任职资格的第一议员”这一概念旨在防止变相连任【秘鲁新世界日报】

　　【本报讯】秘鲁国家选举陪审团（JNE）秘书长杰西卡·克拉维霍（Jessica Clavijo）本周二在《事实本相》（*Las cosas como son*）节目中表示，围绕前任市长被取消资格一事所引发的争议——这些前任市长曾以“第一议员”身份当选，并可能据此接管市政领导权——源于对法律及宪法相关规定的片面解读。

她明确指出，尽管《市政组织法》规定了在市长缺席或职位空缺时的继任机制，但该规则要求继任者必须是法律上“具备任职资格”的议员 ；而宪法中关于禁止立即连任的明确规定，恰恰排除了这种“具备任职资格”的可能性。

她指出：“不仅宪法明确规定地方及市政选举不得连任，就连《市政组织法》本身也包含一项条款——我认为人们并未完整解读该条款——即在市长职位空缺或被停职的情况下，由‘第一议员’接任；但法律明确限定为候选人名单中‘具备任职资格的第一议员’。”

她补充道：“从系统性解读的角度，并考虑到宪法的最高法律效力，这一‘任职资格’的要求清楚地表明，连任是不被允许的。”

克拉维霍发表上述言论之际，正值各方就“人民革新党”（*Renovación Popular*）领导人拉斐尔·洛佩斯·阿里亚加（Rafael López Aliaga）是否有资格出任利马市长一事展开辩论。他本可以凭借其在党内候选人名单中“第一议员”的身份出任该职，但他此前曾当选过利马市长，后为竞选共和国总统而辞去了该职务。关于候选人资格审查的逻辑：

针对为何允许前任官员登记进入候选人名单的疑问，这位秘书长解释称，根据政治参与权，任何公民均有权进行登记，除非法律明确规定了特定的限制条件。克拉维霍（Clavijo）指出，现行法律框架并未明确禁止前任市长竞选市议员；因此，全国范围内有近150名前任市长得以登记成为各自参选名单的领衔候选人。

不过她强调，若这些人寻求担任市长一职，则会受到宪法相关限制的约束。

她特别提到，全国各地有近20个胜选名单中，前任市长以领衔候选人身份竞选市议员席位。这一情况迫使国家选举陪审团（JNE）在其最初发布的公告中，依职权进行了修正。

复议程序与既定时间表

克拉维霍证实，国家选举陪审团已正式收到一份由“人民革新党”（Renovación Popular）提交的15页复议申请，该申请对国家选举陪审团决议中的第三项条款提出了异议。

选举机构将对该申请中的主要诉求（即撤销原决定）以及备选诉求（即要求相关标准仅适用于未来的选举进程）进行评估。

克拉维霍强调，国家选举陪审团全体会议将于11月期间，基于合法性原则作出最终裁决。她重申，将在第二轮地区选举开始之前，完成对2000多份市政选举公告的审查工作。

“请放心，此事将在几天内得到解决，相关结果也将予以公布并广泛传达，”国家选举陪审团秘书长表示。秘鲁新世界日报