秘鲁汽车协会反对废除城市交通管理局的职能，但支持降低罚款金额【秘鲁新世界日报】

　　【本报讯】周三，秘鲁国会中的“人民革新党”（Renovación Popular）党团提交了一项法案，提议将利马和卡亚俄城市交通管理局（ATU）的职能移交给利马大都会市政府（MML）和卡亚俄省政府。

这一提议与该党领导人兼市议员候选人拉斐尔·洛佩斯·阿里亚加（Rafael López Aliaga）的立场一致，他曾公开表示ATU应该“解散并回归利马（由利马管理）”。

对此，秘鲁汽车协会（AAP）昨日发表声明表示反对，理由是“将职能交还给各自独立的管理机构可能会破坏公共交通的规划与整合”。

AAP主席：“秘鲁的罚款标准不合理”

AAP主席卡斯滕·昆克尔（Karsten Kunckel）在接受RPP电台采访时重申，不应废除ATU。他指出，废除ATU将引发混乱，因为届时将缺乏一个统一机构来统筹经授权的公共交通线路。

他解释道：“当初为什么要设立ATU？因为卡亚俄、利马和瓦罗奇里（Huarochirí）之间存在管辖权交叉的问题；各地各自规划线路，这显然导致了运输运营商之间为了争夺乘客而爆发‘抢客大战’。由于线路缺乏协调，司机们违反交通法规，甚至在双排或三排车道上随意停车揽客。利马、卡亚俄和瓦罗奇里各自协调线路，但这些线路最终都要经过利马和卡亚俄，从而造成了混乱。正因如此，我们需要一个统一的机构来审批线路。”此外，该协会主席还指出，尽管ATU本应是一个技术性机构，却受到了“政治干预”。因此，他认为该机构的领导层“不应隶属于交通部”。

他强调说：“遗憾的是，ATU受到了严重的政治干预。ATU必须成为一个不依附于政客的技术性实体；它需要具备超越政府四年或五年任期的长远愿景。” “交通运输纯粹是一个技术性问题，市长们未必完全理解。市长并非交通专家，因此，市长能做的最好的事情就是听取 ATU（城市交通管理局）的意见。此外，还有一个关键点：ATU 的董事会由利马市、卡亚俄市以及交通运输部（MTC）的代表组成。这意味着各方之间存在协调机制，他们完全可以对决策施加影响；问题仅仅在于他们投入的关注度不够，而那些声称‘我们要废除 ATU’的候选人，很可能并不了解该系统的实际运作方式，”他断言道。

Kunckel 还指出，AAP（秘鲁汽车协会）也对 ATU 持有一些批评意见，例如罚款金额过高的问题。

“原则上，我们认同针对 ATU 的许多抱怨——特别是关于罚款过高的意见——因为归根结底，非正规交通运营者满足了某种需求；如果没有需求，非正规运营也就不会存在。如果无法收回投资，没有任何非正规运营者会愿意上路，”他辩称。

“秘鲁的罚款标准是不合理的，”他补充道。

然而，他强调目标应当是“加强 ATU，而不是废除它”。“我认为我们需要找到一种不同的方式，通过 ATU 与非正规交通部门互动，因为他们目前处境艰难——这不仅涉及我们所要求的秩序问题，还涉及公共安全隐患。存在敲诈勒索现象。回想 ATU 成立之前，他们为了获得线路运营许可必须缴纳‘费用’；当时有黑恶势力在幕后操纵这一切，而且——显而易见——市政部门内部也有一些不法之徒掌握着线路审批权，或者说是所谓的‘授权’权。随着 ATU 的建立，这种做法已被杜绝，”他指出。

“因此，市长确实应该支持这一独立机构，因为他们可以理直气壮地说：‘线路规划是由技术专家决定的，而不是由各个市政当局各自为政。’” “试想一下，如果卡亚俄（Callao）和利马（Lima）之间存在分歧，或者两地的市长分属对立的政治阵营，情况会怎样？利马或卡亚俄可能会单方面决定‘我要在这条线路上投入一千辆公交车’，而另一方却无力置喙。反之，利马也可以采取同样的做法……这最 终也会波及非正规运营者。因此，这一统一管理机构的首要职能就是进行协调，并避免线路重叠，”他强调道。秘鲁新世界日报