秘鲁国会今天召开议会全体会议特别会议，主要汁对总统七项谴责动议【秘鲁新世界日报】

　　【本报讯】秘鲁国会主席费尔南多·罗斯皮格利奥西Fernando Rospigliosi将于2月17日（周二）主持召开议会全体会议特别会议，会议的唯一议程是审议针对共和国总统何塞·赫里José Jerí与中国商人进行非正式会晤的七项谴责动议。

由于赫里是以国会主席身份继任国家元首，可以通过谴责动议让他离开总统府，而无需像其前任总统迪娜·博卢阿尔特那样面临弹劾程序。

但是，要让现任总统下台，需要多少票？根据议会规定，只需简单多数即可通过谴责动议。也就是说，如果国会有130名议员，则需要66票。然而，宪法专家亚历杭德罗·罗斯皮格利奥西指出，即使得票数少于66票，赫里也可能被免去国会主席职务，从而失去国家元首地位。这是因为必须考虑到会议期间因病或公务出差而休假的议员人数。

“（总统能否在45或46票的情况下被弹劾？）这取决于出席会议且符合资格的议员人数。也就是说，要排除那些因病或出差而休假的议员。66票是130票的一半加一票。出席率永远不可能达到100%。因此，即使得票数少于66票，他也有可能被弹劾。”这位专家在《新闻增刊》（Ampliación de Noticias）节目中警告说。

议会法专家塞萨尔·德尔加多-根贝斯表示，如果条件合适，国会议员只需“19票”就能“罢免一位现任国会主席兼共和国总统”。

“投票必须根据符合资格的议员人数计算。如果国会符合资格的议员人数上限为120人，扣除规定允许的20%的休假人数，大约是104票。130减去26等于104。绝对多数票为53票。符合资格的议员的绝对多数票为53票。这是规章第52条规定的，用于定义在没有达到法定人数的情况下召开会议的法定人数。[…] 53是达到法定人数所需的人数。只要达到法定人数，就可以对谴责或罢免做出决定。在这种情况下，扣除20%的休假人数后，法定人数为53人。如果在场的53人中，有19票赞成谴责，18票反对，16票弃权，那么19票赞成即可罢免一名议员。“国会主席目前正在任职“作为共和国总统，”他解释道。

谴责一位担任国家元首的国会主席是否违宪？塞萨尔·德尔加多-根贝斯表示反对对一位担任国家元首的国会主席启动谴责程序，因为——据他所说——被指控导致赫里被免职的行为，是他担任总统期间所为。

“我们必须明白，他被指控的不当行为，是在他担任共和国总统期间，履行总统职责时发生的。[…]我认为，在宪法框架内，正确的程序不是谴责，而是弹劾。”因此，根据宪法，鉴于杰里先生的职位，应当采用《国会条例》第89A条规定的弹劾程序，而非谴责程序。”他说道。这位议会法专家还指出，以谴责程序罢免杰里是“违宪的”。

“如果你说的是谴责国会主席，而他目前并未担任此职，但提交的动议表明，杰里先生在政治、道德和制度上都适合担任这一职位——究竟是哪个职位呢？” “既然是共和国总统，那么在弹劾程序才是正当程序的情况下，又怎能谴责共和国总统呢？”他强调说。

与此相反，亚历杭德罗·罗斯皮格利奥西不同意德尔加多-根贝斯的观点。他表示，谴责是一条“可行且合法”的途径。他的立场基于第27.375号法律，该法律规定，国会主席在继任共和国总统后，其官方职位并不因此而丧失。

“法律明确规定，国会议长不会放弃其议长职位，共和国总统也不会停止担任国会议长。因此，正是基于此，法律允许撤销既成事实。如果国会议长（同时也是国会主席）经国会全体投票就任共和国总统，那么国会全体也可以将其免职，从而解除其国会议长职务，并最终免去其共和国总统职务。”他总结道。秘鲁新世界日报