Asia no esperará al Perú【秘鲁新世界日報】

【COSAS】Juan Carlos Capuñay, exembajador en China, Japón y Singapur, advierte sobre la conectividad necesaria para que el puerto de Chancay no sea un "elefante blanco". Explica cuál es el futuro del comercio con Asia y rememora las obras inconclusas de infraestructura que el Perú no pudo inaugurar. Usted advirtié que el puerto de Chaneay puede terminar siendo un “elefante blanco”? Enel sentido de que Chancay debe ser visto desde una dimension de conectividad hacia cl Asia Pacifico. Pero, al mismo tiempo, Chancay debe ser visto como un elemento de conectividad al interior del pais. Para la conectividad hacia al exterior, ya el Congreso ha aprobado la Ley de Cabotaje, lo que vaa permitir que se establezcan las rutas con Ecuador y Chile, quienes enviarían su mercadería Asia través de Chancay. Pero la tarea pendiente es la conectividad al interior del pats y del continente. Ya sea mediante carreteras o vias férreas, hay que ver la forma en que se puedan trasladar los productos desde el interior del país hasta Chancay. Se ha anunciado un tren... Claro, pero eso todavia esta pendiente. Todavia no hay nada concreto y ya Chancay esta listo. Chancay es una gran estructura operacional y logistica que vaa otorgar muchos beneficias al Pacifico Sur. Pero el beneficio que nos pueda traer va a estar pendiente de la construccién de vias que permitan un traslado ordenado de la mercaderia hacia el puerto. Es traer desarrollo al interior del pais al evar desarrollo al interior del continente. Hablo del interior de nuestro país porque el gran socio comercial de China en América del sur es Brasil. ra una de las vips que se tenían que hacer cuando se empezó a pensar en un megapuerto. Inicialmente, en 2012, cuando se hablaba del puerto con el presidente Humala, este puerto iba a ser en Bayovar, Luego estaidea se traslado a Chancay. En 2012 hubo una reunion en Brasilia de presidentes de América Latina con el presidente chino. Pero, al margen de esa reunion, hubo un encuentro trilateral China-Brasil-Peru. Y se avanzo la conversación sobre la construcción de una gran interconexión férrea entre Brasil y la costa peruanapara sacar directamente los productos hacia China y Asia. El gran comprador de los fosfatos de Bayovar en ese momento era Brasil. O sea que iba a haber una conexión directa. Y el tren, al avanzar por toda la costa, daba a los productores la posibilidad de enviar sus productos a la costa. Se iban a incorporar a la economia del país. Iba a ser un corredor de desarrollo. Entiendo que habia un préstamo de un banco chino. Si. Yo estuve como embajador en China durante la segunda parte del proyecto, En la primera parte, era el director general de Asia en la Cancillería. Se estuvo trabajando con el Banco Asiático de Inversiones en Infraestructura (BAIT), del cual el Peru también es parte. Y se avanzo mucho, se efectuaron los Lrabajos, lasproyecciones y las medidas. Pero sucedieron dos cosas, como siempre sucede en el Peru. Cuando llegó el cambio de gobierno, el tema fue dejado de lado. Y con Vizcarra como presidente, después de haber sido presidente del gobierno regional de Moquegua, decidió que el tren del norte no iba y que se tenia que hacer por el sur. Hubo una reunion con la oficina de reforma y desarrollo de China y el Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Y cuando los chinos dijeron: “Vamos air para hacer ya los estudios de medición y proyección”, les contestaron “No, ustedes solo van a hacer el chequeo y la evaluación de los trabajos”. También dijeron que “toda la proyección y la realización dela obra la iba a hacer una empresa europea”. Y allí se acabe, solo por llevarse el tema al sur para, quizá, beneficiar a su región. Porque el interés de los chinos era traerlo por el norte directamente desde Brasil y sacarlo al Pacifico. Por el sur intervenían quizá Bolivia y Paraguay. Entonces, el proyecto del norte se ha quedado estancado. Pero creo que los chinos estarian dispuestos a volver a conversar sobre el tema. Qué pasaría si no desarrollamos la conexión con el interior de la región? Mientras se frustra el tren del norte, los gobiernos de Brasil, Chile, Argentina, Paraguay y Bolivia ya han acordado tener un corredor de exportaciones desde Brasil hacia puertos de Chile. Creo que debe tener el financiamiento del BID o de capitales norteamericanos, porque fue muy difundido por un boletín del Voice of America, que es la radio del gobierno norteamericano. Al final, si quieren tener un comercio mas expeditivo, tendrán que recurrir a Chancay. Si no, tendrán que recurrir seguramente a Manzanillo, a California y de ahi a China. Pero yo creo que lo que esta pendiente para el Peru es la conectividad al interior del país y al interior de la region con Brasil. Si esa conexión interior no existe, vamos a tener una gran obra no utilizada plenamente. La Interoceánica ayudaría a esa conexión interna? Si, pero sino nos apuramos, la conexión ya no seria directa al Peru, sino por medio de Chile. Llegaría a puertos chilenos y de ahi a Chancay. O si no, directamente a Los Angeles y Asia. En Voice of América lo llaman el Corredor Bioceanico de América del Sur. Perú no esta participando en ese corredor. Tengo entendido que hay dos puertos mas en proyección. Hay un puerto que están construyendo, pero es para minerales. lista siendo construido sobre la base del puerto de Marcona y va a ser muy importante. También lo esta construyendo unaempresa minera china. Y hay un segundo puerto, que es Corio. El gobierno regional de Arequipa lo quiere promover al mejor postor. Quieren ofrecerlo a capitales americanos. Va a ser difícil, porque le estarían quitando toda la carga del Pacifico sur que va a California. Se estarian afectando a ellos mismos. Por eso es que aun no encuentran un postor. Ademas, la carga del Pacifico sur no es mucha. No se justificarían dos megapuerlos. “La tarea pendiente es la conectividad al interior del pats y del continente. Ya sea mediante carreteras o vías férreas, hay que ver la forma en que se puedan trasladar los productos desde el interior del país hasta Chancay”. Tengo entendido que Chile esta preparando un puerto para contrarrestar a Chancay. Chile tiene otro puerto llamado San Antonio. Lo están ampliando. Y están buscando involucrar a los Estados Unidos para que participe en este proyecto. Ecuador también quiere construir un megapuerto.Estos puertos quizá irían dirigidas los otros países del Asia Pacifico. Todo dependerá de quién logra convencer a Brasil. Asia es el futuro del comercio. Tenemos TLC y preparamos otros: India, Indonesia, Singapur. Yo creo que en el futuro yano se vaa hablar tanto del Asia Pacifico, sino en un nuevo esquema: el indopacifico. En los 90, cuando el Peru ingreso al APEC, la India también postuló, pero tenia una políticacomercial muy restrictiva, que no iba acorde con las tendencias liberales que promovía el APLC. Entonces, no pudo ingresar. Pero en estos momentos, cuando la India ya se ha convertido en una potencia económica, ya se esté pensando en un nuevo esquema. Este esquema del indopacifico involucraría al Pacifico mas la India. Nuestros mayores socios comerciales están en el Asia Pacifico. China, Estados Unidos, Japon, Corea... Haciaalli tenemos que enfocarnos. Cuando se inicié el proyecto de la Alianza del Pacifico con Alan Garcia, se hizo con el objeto de abrir el Peru y los otros países al resto del mundo. Y hoy es el mecanismo de integración comercial mas importante de América Latina, con socios y observadores no solo de la region y Europa, sino también de Africa y el Medio Oriente. No podemos supeditar nuestras relaciones comerciales a un solo país. Tenemos que seguir insistiendo en la importancia de diversificar cl comercio. Se puede avanzar este año, ya que la presidencia del APEC es de Corea. Y tener, para 2026, que la presidencia es de China, un gran proyecto que se denomine Conectividad Marítima del Asia Pacifico que vincule a todos los puertos del Asia Pacifico, y el hub seria Chancay. Como mejorar la burocracia para aprovechar mejor estas inversiones y comercio? Es necesario reforzar la estructura burocrática para hacerla mas moderna. En 2011, 2012, como Director General de Asia de la Cancillería, cl presidente Humala pidió un proyecto de Corredor Tecnológico que corriera en el sur del pats, hasta Puno y Bolivia. Y se pens6 en Corea. Viajamos, se conversó y se avanzó mucho de gobierno a gobierno. Incluso vinieron empresarios coreanos. Lira un gran proyecto. Pero la respuesta a los coreanos fue: “Si ustedes quieren participar en el proyecto con sus empresas, ustedes tienen que construir las carreteras, colocar la luz, poner agua y desagüe, casas y escuela. Nosotros solo les damos el terreno”. Y ahi se quedo. Concytec esta tratando de revivir el proyecto, Ojalá que se pueda hacer, porque eran rentables para todos y había un estudio de factibilidad. Era el Silicon Valley del Pert. No hay un entendimiento de lo que significa el sacrificio necesario para el desarrollo. INICIATIVAS PERDIDAS Hay una torre de observación en las Lineas de Nazca? En 2011 yo estaba en Japón. Nos reunimos con cl gobierno para llevar el sistema de television digital japonés en el Pert. Ya lo estaban aplicando en Brasil. Y después del Pert, lo tomaron Chile, Argentina y otros países. A cambio de ello, nos propusieron firmar el acuerdo de asociación económica que incluía cooperación, tratado de libre comercio, finanzas y un largo etcétera. Nos iban a entregar un sistema de alerta temprana de desastres, para que la gente esté prevenida de un terremoto tsunami. En ese momento, nos dieron ese sistema. Pero vino el cambio de gobierno y el nuevo no tomé en cuenta este sistema de alerta temprana. Chile fue el segundo país entonar el sistema de televisión digital japonés y acepta el sistema de alerta temprana. Las maquinas perciben el terremoto antes de que suceda. Así es en Japón y en Chile. Eso íbamos a tener, y al final quedo en nada. Y recién ahora, mas de diez años después, acá están buscando cómo comprar el sistema. Por desidia burocrática se dejé perder. Igual que lo que paso con el Corredor Tecnológico del Sur. Qué otras oportunidades hemos perdido? Una vez el presidente Humala nos dijo que quería construir un acuario en la Costa Verde, un gran atractivo para el país. Y como había estado de embajador en Singapur, quería que yo viera algo similar. Se hicieron las gestiones y ellos enviaron a sus técnicos. Iba a ser un centro recreacional con piscinas, acuario y muchas cosas mis. Recuerdo que se informé al ministro encargado del tema. Dijo: “Esta muy bien, pero no es necesario que vengan los técnicos de Singapur; yo tengo mis técnicos y expertos de una empresa conla que trabajamos”. Al poco tiempo, el ministro salió disparado porque tuvo un problema justamente porque estaba vinculado con una empresa de estudios de factibilidad. Eso impidió que se pudiera llevar adelante. Muchas veces los proyectos nose realizan, quedan para la foto, el coctel con pisco sour y el estudio de factibilidad. Nose siguen. Son iniciativas inconclusas, mas que oportunidades perdidas. Ya sea por temas burocráticos, falta de interés o temas politicos. Cual es la historia de la torre de las Lineas de Nazca? En 2014 o 2015, un grupo de empresas japonesas organizaron el Proyecto Mirador. Ellos consideraron que el Mirador de Nazca se estaba cayendo por falta de mantenimiento. Y ofrecieron construir un nuevo mirador. Se hicieron los trabajos durante la gestión de Diana Alvarez Calderon, en el gobierno de PPK. Ella apoyé mucho este trabajo. Hicieron los tramites ante la Unesco, porque la torre estaba dentro del perímetro. El viceministro Castillo Butters colaboré mucho. Y se inauguré durante el gobierno de Vizcarra. Luego, hace un año y medio, los japoneses visitaron la torre en Nazca y vieron que se estaba cayendo. Entonces, ofrecieron al gobierno que, a través del Patronato Mirador, podían encargarse de hacer el mantenimiento dela torre. Y que inclusive prepararían un museo de sitio y añadirían baños, que no hay cerca de la torre. La respuesta del Ministerio de Cultura fue que ellos se encargarían del mantenimiento, y que no se preocuparan, pero que si le interesaría una segunda torre al otro lado de las Lineas de Nazca. Los japoneses hicieron sus averiguaciones y aceptaron.Iban a venir para firmar el acuerdo, igual que la primera vez. Pero la preparación de la documentación y los tratos con la Unesco, como la vez pasada, los tenia que hacer el Ministerio de Cultura. Ya con este gobierno, la respuesta del Ministerio de Cultura ha sido que si los japoneses quieren construir una nueva torre tienen que pagar todos los tramites y documentación. Los japoneses le dijeron: “Muchas gracias, pero hasta aquí llegamos”. Y así perdimos la segunda torre. Esa si es una oportunidad perdida.