秘鲁经济与财政部长谈利率上限：“如今所谓的‘反高利贷法’实际上是在助长高利贷”【秘鲁新世界日报】

　　【本报讯】秘鲁经济与财政部长埃尔默·古巴Élmer Cuba严厉批评了利率上限法案，指出该措施非但不能打击高利贷，反而助长了非正规信贷的发展。

在众议院宪法、法规与外交事务委员会就立法权授权问题进行的辩论中，古巴指出，利率上限主要影响那些服务于微型企业和高风险消费者的金融机构。

这位经济与财政部负责人表示：“如今所谓的‘反高利贷法’实际上是在助长高利贷；它并非旨在打击高利贷，反而是推波助澜，导致信贷业务流向不受SBS（银行、保险和私人养老基金监管局）监管的领域。”

作为寻求立法权授权的一部分，藤森庆子（Keiko Fujimori）阵营提议废除针对正规金融体系的利率上限法案。

为何古巴认为利率上限会助长高利贷？

部长解释称，秘鲁存在两大信贷市场。第一个市场由大中型企业构成，主要由银行提供服务，并享有具有竞争力的利率。

第二个市场则涵盖微型企业和消费信贷。据古巴介绍，该领域主要由非银行机构提供服务，例如农村储蓄银行、市政储蓄信贷银行、合作社及金融公司。

这些机构服务的客户通常被视为高风险群体，且据部长所述，它们直接与被称为“gota a gota”（即掠夺性、高频小额贷款）的非正规借贷业务展开竞争。

他坚持认为：“如果对这些利率设定上限，受损最严重的是在这一领域竞争的非银行机构，这将迫使业务转向非正规渠道——即落入真正的高利贷者手中。” 经济与财政部（MEF）数据：50万笔贷款被推向高利贷领域

古巴指出，利率上限的影响也体现在个人和小企业的融资渠道上。该部长援引中央储备银行（BCR）的一项研究指出，近年来，由于实施了利率上限，已有50万笔贷款被迫转向高利贷渠道。

“由于那项关于利率上限的法律，近年来有50万笔贷款被推向了高利贷市场，”他说道。

鉴于此情况，经济与财政部（MEF）负责人提议，在针对该监管规定的讨论中，也应纳入那些不得不依赖此类融资方式的个人及微型企业。

“我敦促各位也邀请这些利益相关方——即那些依赖利率远超上限的高利贷信贷的个人和微型企业，”他表示。

Cuba（部长名）呼吁听取储蓄银行及合作社的意见

该部长还提议让合作社、农村储蓄银行和市政储蓄银行参与关于利率上限的讨论。

据Cuba称，如果取消利率上限，这些机构将能更有效地与非正规放贷者竞争。

“应当邀请合作社、农村储蓄银行和市政储蓄银行参与，阐述在取消上限后它们将如何提升竞争力，”他指出。

该部长坚持认为，讨论应聚焦于如何让目前在融资方面面临较大困难的个人和小企业，能够更多地获得正规信贷服务。

“这确实是一项极具包容性的政策，这也是我们将其提上议程的原因，”他补充道。

审查利率制度是政府寻求在向国会申请的立法授权框架内解决的经济议题之一。

在陈述过程中，Cuba还就私人投资、“以工程抵税”机制、公共预算以及微型和小企业税制改革提出了建议。秘鲁新世界日报