Renovación Popular 党出人意料地决定给卫生部长一个月的时间来“验证其工作能力”

Publicado en: Peru el 18/03/2022

  【本報訊】关于秘鲁卫生部长 Hernán Condori Machado 的质询,Renovación Popular 党核心小组(动议的作者)出人意料地决定给他一个月的时间来“验证其工作能力”,而发言人 Jorge Montoya 称卫生部长答复为“令人满意”,削弱对受质疑官员进行审查的可能性。

自佩德罗·卡斯蒂略Pedro Castillo政府成立以来,我们有多少次处于这种情况?根据共和国国会官方网站,共向国务部长提出了17项质询议案。除了最后一个——正是针对安赫尔·伊尔德方索Ángel Yldefonso 和埃尔南·康多里Hernán Condori——之外,其他所有的都是针对今天不再是部长级内阁成员的官员。秘鲁新世界日報

三项质询动议是针对交通运输部的胡安·弗朗西斯科·席尔瓦Juan Francisco Silva的;其中两人面对的是前教育部长卡洛斯·加拉多Carlos Gallardo、前内政部长阿维利诺·吉伦Avelino Guillén、前能源和矿业部长爱德华多·冈萨雷斯·托罗Eduardo González Toro等人。

在这些情况下都没有进行审查,而是一些被质疑的部长在内阁更新中被改变或在达到更高级别质询之前辞职。如果从政府成立之初就有部长受到质疑,为什么国会会审查他们中的任何一个?

政治学家保拉·塔瓦拉 (Paula Távara) 提供了一个答案:“国会真正的使命不是进行旨在监督和提高公共管理质量的政治控制,而是它使用其政治控制形式,例如对部长的质询特别是威胁行政人员;但也是作为反对派的“表现”,是对他批评的公民的“表现”……然后他遵守最低限度,即召集部长[被质疑]”。秘鲁新世界日報

对于塔瓦拉来说,存在的一系列协议不是为了治理,而是为了政党的生存。因此,停止审查的 Renovación Popular 等公告也就不足为奇了。 “我们正在讨论公共空间之外的单独协议,这些协议允许他们生存,并且不是旨在以最佳方式管理行政部门,而是显示符合他们能够说’我们最小政治控制行动’我们是否称他为[部长]’,”。

如果我们谈论谴责动议,国会总共提出了 13 项动议。其中,只有 3 起针对政府部长的诉讼:第一次是在 2021 年 12 月,针对现任前教育部长卡洛斯·加拉多·戈麦斯 (Carlos Gallardo Gómez)。

第二次是在今年 2 月,反对前交通运输部部长胡安·弗朗西斯科·席尔瓦 (Juan Francisco Silva),后者在关于他的审查制度的辩论中途辞职,该辩论未经表决就被暂停。这两个是由 Fuerza Popular 党议席团撰写的。秘鲁新世界日報

第三次由Renovación Popular 党集团领导,针对卫生部长,被撤回,转而对埃尔南·康多里·马查Hernán Condori Machado多进行讯问。这主要是由于国会对政治控制工具的“处理”,政治分析家奥斯卡迪亚兹Óscar Díaz认为。 “在本届国会中,提问和审查的形象已成为交换货币,提问者和被提问者协商互惠互利。只有这样才能理解,这个已经(对受质疑的部长们)咬牙切齿的议会怎么可能最终挽救了两名不仅要受到质疑,而且还要受到审查的部长的生命。”

另一个有趣的事实是,在提出的 13 项谴责动议中,有 10 项谴责动议是针对国会主席及其常委会的。它们都是由来自自由秘鲁党的国会议员撰写的,最终他们被拒绝、撤回或不被承认,投票以玛丽卡门·阿尔瓦和吉多·贝利多等意识形态相反的人物之间的拥抱结束。

为什么这些议案永远不会成功? “因为主要的政治行动者,行政和立法机构,都是不稳定的。因此,他们的联盟,无论是为了国家利益的良性联盟还是阴暗的联盟,有协议和特权,也注定是不稳定的,” 秘鲁新世界日報

政治分析家费尔南多·廷科帕(Fernando Tincopa)表示,这些决定背后的国会政治观点是应该阅读的。对他而言,从长远来看,议会的主要目的不是质疑或审查部长。 “对于一大群反对派,尤其是右翼反对派来说,主要目标仍然是撤换总统。这就是目标,甚至在谴责部长之前。此外,我想说的是,部长们的审查制度更像是一种机制,他们相信通过它可以创造条件来维持批评,从而使更好的支持空缺的情况成为可能,”维纳克中心专家说。

Tincopa 补充说,这种质疑而非审查的游戏将服从国会议员的战略计划。 “[议员们]将尽量推迟最受质疑的部长的撤离。在这种国际象棋逻辑中,主要任务是吃掉国王,而不一定是棋子。”

从这个角度来看,Tincopa 继续说,人民复兴党“温顺”地对待卫生部长而不是最终审查他的做法似乎是“合理的”。 “他们正在决定尽可能长时间地让像部长这样被动的人留在政府内部,并将批评行政人员任命不当的问题列入公共议程。更重要的是,他们甚至可能认为罢免部长是对的,现在,它可以通过允许任命某人来挽救对任命的批评,从而使他们处于不利地位。”

再过一周多一点,国会将就总统职位空缺进行辩论。这是否仍然是一个威胁,就像对部长的审查一样?它会成为新战略的一部分吗?我们会注意的。秘鲁新世界日報



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