【换日线】2021年4月28日，一项税收改革激起了哥伦比亚人民积蓄已久的怒火，点燃了长达数周、迄今仍在进行式的抗议活动，期间血腥冲突和镇压事件不断，除了各界呼吁双方展开和谈外，联合国也谴责警方「用武过当」，据英国媒体《BBC》于上（5）月底指出已有至少50人死亡。
与哥伦比亚青年面对面：为何使用「倒反的国旗」为头像？
在我们学校一堂时事课后讨论会中，来自哥伦比亚的N 这么说：「当人们宣布要开始抗议活动时，我感觉没有什么大不了，因为我们每年都有抗争活动；但这次实在是有所不同，并且真的惊吓到我了。」
N 和我就读同一所学校，还记得当时即将进入5 月中旬，N 眼看家乡的情势愈演愈烈、自己却无法到现场支持，决定在校内举办一场讨论会，希望透过散播正确资讯、协助各国同学建立意识，来鼓励我们一同声援那些实际走上街头的人们。
讨论会前我就注意到N把社群媒体上的头像换成了哥伦比亚的旗帜。「其实真正的哥伦比亚国旗颜色，由上而下应该依序是黄色、蓝色、和红色──黄色代表金矿、蓝色代表海洋资源、红色则代表我们为了独立而牺牲的鲜血。」他解释道：「而人们之所以把头像中的国旗颠倒，是因为我们国土上的人民，正遭到警方的暴行而血液四溅。」
长久民怨！税改草案成导火线，掀起全面反政府运动
关于此次重创哥伦比亚的冲突，导火线是政府的一项税改草案。肺炎疫情肆虐的哥伦比亚，不仅死亡人数已超过9.5 万人，同时面对剧烈的经济衰退，国内失业率已高达15%、贫困人口更是人口总数的42%；因此当政府还要将部分税收提高，人民自然当下就表现出了不满、并号召群众上街。
「政府在这种时候还想要从那些付不出税收的人身上拿钱，他们没有道理去实施这种政策。」N这么补充，「这是只会伤害人民、扩大不平等，且恶化我们本来就有的贫穷问题的政策。」可见此次的抗争绝非事发偶然，而是哥伦比亚既有的社会问题早已积弊许久，税收改革则是「压垮骆驼的最后一根稻草」。
在此次哥伦比亚的抗争中，最开始的确是起因于反对税收改革，但随着冲突升级，议题也延烧到关于政府当局在「拒绝和平条约」、「受教权不平等」、「迫害原住民权益」、「打压社会运动人士」等方面的作为；让这些待解的社会结构性问题，进一步酝酿成了全面的反政府运动。
不知民间疾苦？政权腐败又内部分化的哥伦比亚
尽管如此，由哥伦比亚总统杜克（Iván Duque Márquez）领导的当局──民主中心党（Centro Democrático）依然拥有其以富人为主的支持者，因此当地也有这一部分的人民反对此次抗争。N和我们分享了一个抗争期间具有象征性的迷因：「在访谈中有人问财政官员一打鸡蛋要多少钱，他们说不太清楚后回答1,800披索，然而实际上价格超过3,800披索！ 」
他紧接着说：「有些官员甚至不住在哥伦比亚，他们放假的时候去到美国，只有在必须工作的时候才回来。比如一个负责人权的官员在抗争第一天时根本不在哥伦比亚，显见他们根本不了解人民的生活。」
N从自己的观察点出：「哥伦比亚是一个内部相当分化的国家。就拿2016年终结50年内战的和平条约来说，有一部分人不同意签署，因为他们认为这份条约不能带来足够的正义；但另一部分人认为我们已经饱尝死亡和战争的痛苦，必须跨出这一步才能确保和平与所有人的安全。」
各国青年正反方激辩：暴力抗争可以成为解方吗？
结束此次抗争的进程与背景报告后，来自奈及利亚与英国的D 向N 提问：「虽然警方很暴力，但你认为民众破坏公共设施的行为可以被合理化吗？或你觉得这样的行为有助于改革吗？」
这个问题引发了我们一连串的讨论。比如荷兰的T就参加了倡导气候保护的公民不服从运动，他认为这种“公民不服从运动”最能带来革命性的变化，尤其是面对一个从不听话的腐败政权。民意。只有在紧急情况下，政府才愿意进行对话。
然而委内瑞拉的H 则从2019 年委内瑞拉罢免总统的抗争一例，表达自己不认同暴力抗争。他说：“第一，政府会以暴力反抗为由来反对你。第二，你很难为任何违法行为合理化。第三，这违背了你抵制暴力政府的初衷。让社会变得更好，而你破坏了公共财产，属于你和他人。”
我想起哈佛大學政治學家切諾韋思（Erica Chenoweth）的「3.5%定律」（regla 3.5%）。根據切諾韋思的研究，只要社會運動的參與人數達到人口總數的 3.5%，就不會失敗，而非暴力運動成功的可能性更是暴力運動的 2 倍。
他分析这是因为非暴力运动在「身体限制」、「透明度」、「争取军警支持」都更有优势：对比暴力运动，非暴力不用秘密运送武器而透明度高，加上没有身体条件的限制，不用身强力壮也能参与，因此更容易让抗议群体达到3.5% 的门槛，而当军警看到自己的亲友也在抗议行列时，也有可能转而支持群众。
然而内部分化、具有多重结构性社会问题的哥伦比亚，似乎难以达到参与社会运动人数占总人口3.5%的门槛。正如N予以我们的回覆：「我理解大家所说的，但依我们过去的经验，政府就是不会听，即便你试图引发他们的注意力，得到的反应也会是负面的。另外，人们没有钱与能力去和平抗争这么久，到最后政府就会胜利，就像他们一直以来那样。」
同时他也补充此次一开始的抗争是和平的，理念也非常明确，就是为了反对税收，在卡利（Cali）发生警民冲突后，事件才变得一发不可收拾。回应H 分享委内瑞拉2019 的抗争活动，N 语气无奈地分享在他看过的一个访谈中，有个移民到哥伦比亚的委内瑞拉人这么说：「我离开委内瑞拉就是不想再经历重复的事件，而我现在在哥伦比亚，事情却再次用同样的方式重演，我现在想回去委内瑞拉了。」
哥伦比亚青年：我希望改变是在民众身上发生
经过一番激烈的讨论，我们还探讨了许多诸如：国际干预的可能、区域组织的角色、国际媒体的重要性等。然而最令我印象深刻的还是N最后的结语，他说：「我希望改变是在民众身上发生，因为最终是我们会决定谁会在政府当中。」并表示在这次抗争后，他乐见许多人开始懂得抛却政治意识形态，单纯聚焦在政策本身，并预测下一次选举「当局将很可能被选票投下台。」
他话语中带有希望：「此刻的现实很残酷没错，但不代表现实不能够被改变，不代表我们会永远都会这样。」细细思索N 的话语，我深深感知到──与其检讨国际社会的冷漠与功利，不如反思一个国家的人民是否「拥有共同的核心价值」并兼具「理性与批判能力」，这也许才是稳定民主政体、有效处理内部纷争的根本解决之道。
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