修改政治组织法:解读秘鲁国会宪法委员会批准提案的五个关键

Publicado en: Peru el 23/11/2023

  【本報訊】秘鲁国会宪法和法规委员会批准了修改《政治组织法》(第28094 号法)的意见,其中涉及公开初选,政治组织必须在所有秘鲁人(无论是秘鲁人还是他们不隶属于某个政党的秘鲁人)参与的选举进程之前进行公开初选。

表决结果为17票赞成、3票反对、3票弃权。该意见将提交国会全体会议,由全体议员进行分析和辩论,并予以批准或存档。

以下是帮助您理解该主题的五个关键点。

1. 什么是初选、公开、同时和强制选举 (PASO)?

PASO 是一种机制,要求所有政治组织提出其选举候选人,以便所有公民通过全体公民的普遍、自由、强制性、平等、直接和无记名投票选出最终候选人。公民,无论他们是否是公民附属于政治组织。

通过这些初选,可以预先选出共和国总统候选人、共和国副总统、国会议员、安第斯议员、地区省长、地区副省长、地区议员以及市长和议员。

2. 为什么要说“STEP的修改”?

自2019年起,PASO在《政治组织法》中生效,但由于近年来两次被暂停而未得到实施。首先,2021 年,由于 COVID-19 大流行; 然后,在 2022 年,由于选举机构当时表示,由于缺乏时间在地区和市级选举的选举日历中实施该计划。

如果明天举行选举,所有政党都必须适用 PASO,因为根据法律,它们是唯一有效的机制。但宪法委员会批准的意见在 PASO 中增加了两种额外的模式,供政党选择候选人。这是其中一项修改。

3. 增加了哪些选举方式?

除了PASO之外,现在还增加了两种模式:仅通过附属武装分子进行选举,以及通过代表进行选举,而此前,代表也必须通过激进积极分子的选票进行选举。

因此,PASO 寻求让公民更多地参与名单选举、提高存在感和代表性; 现在它们将是可选的,不再是强制性的,政党将能够根据这三种方式选择候选人。值得注意的是,这两种增加的模式被用作“内部选举”,受到了专家的批评。

4. 是否制定了参与的最低选举门槛?

是的,国会宪法委员会批准的新提案认为,一个政治组织要继续参加竞选,需要达到合格选民总数的20%的有效选票,并且适用于三种模式中的任何一种。同样的百分比也适用于政治联盟。然而,在代表选举(政党领导层)的情况下,没有具体说明如何定义该百分比。

5. 为什么要谈论信徒的回归?

这是对政治组织法的又一次修改。根据批准意见的文本,政党登记的要求之一是,他们将能够再次收集签名,以便能够登记,但上限为上一届其政党全国投票公民的3%。选举(这并不需要签署者一定是该组织的激进分子)。这样一来,就能够建立政党有足够的注册党员人。秘鲁新世界日報



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