【联合新闻网】巴西总统鲁拉将于下周展开新任期首次国际访问，目的地是阿根廷和乌拉圭；国营的国家社经发展银行可能贷款给国外计画，在巴西引发议论。
鲁拉这次出访被外交部视为巴西重返国际舞台的里程碑，鲁拉（Luiz Inácio Lula da Silva）和他的团队将与邻国政府讨论战略性议题，包括巴西和阿根廷之间的能源整合。鲁拉2003至2010年前两任总统任内常用的外交政策工具「国家社经发展银行」（BNDES）也将再次发挥作用。
可能让国家社经发展银行重新成为巴西外交工具的工程是阿根廷雄心勃勃的工程「死牛」（Vaca Muerta）天然气输送管，将位于巴塔哥尼亚（Patagônia）地区西部内乌肯省（Neuquén）的死牛油田生产的天然气输送到主要消费市场。
据估计，死牛油田拥有世界第二大页岩气（shalegas）储量和第四大非常规石油储量。
非常规石油是使用传统方法以外的技术来生产或提取的石油，目前的开发技术主要是水力压裂技术，使用掺入化学物质的水（压裂液）灌入页岩层进行液压碎裂以释放天然气，可能污染水源，威胁生态环境和居民身体健康，因此受到环保人士的批评。
死牛输送管工程的主要部份是将天然气输送到阿根廷首都布宜诺斯艾利斯，第二部分预计抵达圣塔菲省（Santa Fé）。鲁拉政府也希望通过这项工程将天然气输送到巴西，以减少对玻利维亚等其他天然气来源的依赖。
2021年天然气是巴西第二大能源供应来源，占12.8%，仅次于占56.8%的水力发电。
国家社经发展银行可能参与新的国际计画在巴西引起话题，因为在国营的巴西石油公司（Petrobrás）贪腐案「洗车行动」（Lava Jato）中，国家社经发展银行向外国提供的融资成为调查对象，有批评表示巴西不应贷款给国外计画。
里约州立大学（UERJ）国际关系教授萨莱瓦（Miriam Saraiva）认为，向其他国家提供贷款是世界许多地方的普遍做法，用于扩大国内公司的市场，但鉴于巴西目前的政治状况，应更加谨慎。
萨莱瓦评估，尽管阿根廷正处于高通货膨胀的经济危机中，对巴西违约的风险不高。国家社经发展银行数据显示，阿根廷是该银行提供融资且没有延迟分期付款的国家之一。
米纳斯吉拉斯联邦大学（UFMG）国际关系教授罗培斯（Dawisson Belém Lopes）表示，国家社经发展银行对国外计画提供贷款是否合适，很难有一致的看法。但他认为，尽管有一定风险，向阿根廷的合资企业提供可能的贷款，将是鲁拉政府与巴西主要经济伙伴之一恢复关系的赌注。
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