【本報訊】秘鲁自权力下放进程开始以来，已经过去了 20 年，该进程旨在赋予地方政府在权力、权力和公共支出方面的自主权。 2022 年的地区和市政选举是分析这些地方机构如何在未来四年选举新当局前夕的适当情景。
来自地方政府的国民议会，在文件“秘鲁财政分权：现状和税收共享建议”中指出，期待已久的分权“处于停滞点，其实施出现严重问题”。他们指出，困难之一是依赖于中央政府的经济转移，而这种转移不允许地区之间实现公平。
“然而，权力下放和区域化是一项期待已久的改革，在早些年引起了人们的兴趣。这种期望并没有给出各区域所希望的结果。无论如何，我们所拥有的是一些基本功能的转移，例如健康和教育，但经济发展的深化和实质性的社会变革仍未完成，”伦理与发展研究所（IED）学术协调员何塞·科奇林（José Koechlin）说) 。
这就是为什么地方政府议会提议修改中央政府资源转移的方式，以确保地方政府对其未来收入具有更高水平的可预测性，并使用技术性和合理性标准确定其预算，使他们具有竞争力。
基本上，权力下放的主要目标（建立地区政府）是使国家更接近人民，以便根据其领土的集体现实更好地响应他们的需求。对于公民提案小组，在其“迈向新的去中心化叙事”文件中，这一过程进行了 20 年并没有实现，相反，“仅分配了大量资源，考虑到自由裁量权和政府控制的失败“研究说。
“这与一些地区表现不佳有关，这些地区不仅受到技术能力不足的困扰，而且还受到明显的腐败案件的困扰。所有这一切都使国家政府最终制止了他们，他们缺乏自主权，”何塞·科奇林说。
据专家称，能力不足反映在管理水平低下，今天的后果可见一斑。共和国总审计长 Nelson Shack 警告说，截至今年 6 月，各地区有 2,350 座瘫痪的工程，相当于 290 亿索尔。此外，今年的投资仅略超过100亿索尔。
腐败因素
腐败是影响各级政府的负担，因此权力下放过程也未能幸免。虽然它不是阻碍建立和加强真正的区域化和分权进程的决定性因素；有必要通过其努力的透明度来观察地方当局的表现。
应该记住，到 2021 年，共和国总审计长报告由于公共行政部门的职能不当行为而造成的损失为 242.62 亿新元。其中，地方政府层面的损失为 88.42 亿新元，占当年执行预算的 21.9%。
随着 2022 年地区和市政选举将于今年 10 月 2 日举行，25 名地区省长将于 12 月 31 日卸任，所有人都将面临税务调查。根据秘鲁新闻与社会研究所 (IPYS) 的 Liber 中心提供的信息，迄今为止，无一例外，至少有 2 至 62 项正在进行的调查。
在过去 4 年中仅地方长官级别的 557 起调查中，其中 70% 是针对腐败犯罪。帕斯科省长佩德罗·乌巴尔多·波利纳尔；来自洛雷托，Elisbán Ochoa；他们是处理最多的案件，分别有 60 和 62 件。
Ubaldo Polinar 有 2 起案件正在接受正式调查，其中 24 起处于初步阶段，1 起已被起诉。不相容的谈判、滥用职权和贪污是他的一些罪行。
所谓的影响力兜售、篡夺和非法致富的罪行归咎于 Elisbán Ochoa，他自上任以来年复一年地积累投诉。
Apurímac 省长 Baltazar Lantarón 记录了 35 次关于影响力兜售、不当使用职务、职务震荡、非法任命公职、贪污、不相容的谈判和影响力兜售的调查。
卡哈马卡地区省长 Mesías Guevara Amasifuén 是税务调查次数最少的地区当局之一。它有五个案件：其中四个在卡哈马卡，一个在兰巴耶克，其中四个有初步档案。
秘鲁经济研究所总经理 Diego Macera 认为，大量税务调查的责任在于政治组织本身。 “这些政治组织在理论上应该提名经过验证或有能力的人，他们可以以整体方式指导各自地区的命运。与之相反的另一个方面是在地方政府中制度化的腐败制度。打破这种惯性很困难”，他坚持说。
审前拘留
这一年，Madre de Dios 的省长 Luis Hidalgo；来自瓦努科的逃犯胡安·阿尔瓦拉多（Juan Alvarado）。兰巴耶克省长安塞尔莫·洛萨诺（Anselmo Lozano）被软禁，现在继续自由审判。
2021 年 11 月 27 日，司法机构对阿雷基帕前地区省长埃尔默·卡塞雷斯·利卡 (Elmer Cáceres Llica) 发出 24 个月的预防性拘留，罪名是涉嫌犯罪组织和以主动和被动贿赂的形式危害公共行政部门，损害了政府的利益。状态。出于这个原因，全国选举陪审团暂停了他作为地区当局的职责，并决定撤销他的资格证书。
安卡什地区再次不得不面对失去地区权威的局面。自 2020 年 12 月以来，胡安·卡洛斯·莫里洛·乌略亚 (Juan Carlos Morillo Ulloa) 因涉嫌在两家 Ancashino 医院建造和装备 COVID-19 环境的腐败行为而面临预防性拘留。
通贝斯前省长威尔默·迪奥斯·贝尼特 (Wilmer Dios Benites) 因 2011 年的一起案件因严重勾结罪被判处 4 年徒刑。今天他是逃犯，内政部提供 2 万元以了解他的行踪。
该媒体试图收集地区政府国民议会 (ANGR) 主席、库斯科地区省长让·保罗·贝纳文特·加西亚 (Jean Paúl Benavente García) 的意见和平衡，但尽管与他的新闻工作人员协调，这还是不可能的。
根据自由中心提供的信息，关于ANGR总裁，他有24项税务调查。权力下放专家豪尔赫·里拉（Jorge Lira）在阿雷基帕指出，控制和司法当局的制裁作用必须有效。
“国家控制机构以及立法和司法权力缺乏效力，是罪行严重性的一部分，因为事实证明，犯下这类罪行的人会受到迟到、严重和永远不会受到的惩罚。故障”。
这就是 25 位地区省长在权力下放过程完成 20 年后结束他们的周期的方式。在网站 www.votoinformado.jne.gob.pe 上了解有关地方政府新申请人、他们的背景和政府计划的更多信息。秘鲁新世界日報
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