【关键评论网】随着燃料价格上涨影响巴西人的荷包，巴西国家石油公司（Petrobras）未来是维持国营还是改为民营，也成为今（2022）年10月总统大选前的热门话题。
寻求连任的巴西总统波索纳洛（Jair Bolsonaro）尝试采取一系列措施，以遏制家用瓦斯、汽油和柴油价格在10月大选前上涨；他的主要竞选对手则加强炮火，反对国家石油公司在他任内的管理方式。
选举辩论的核心是油价政策，自2016年至2018年泰梅尔（Michel Temer）政府开始，巴西的燃料价格即与国际市场价格保持一致。
随着全球经济在COVID-19疫情后复苏，以及俄罗斯入侵乌克兰，燃料价格大幅上升。根据正式的统计，过去一年来巴西汽油和瓦斯价格涨幅平均近30％，同期柴油价格上涨52％，平均每公升7元巴西币（约新台币40元）。
巴西大部分货车和城市大众运输工具是由柴油驱动，燃料价格上涨也对其他民生必需品的通货膨胀带来压力，例如食品和公共汽车票价。
主张国家石油公司价格与国际价格保持一致的人士表示，这将最大限度地提高公司利润，有利于通过付税和股息将更多的投资资金返还给公共金库。
他们还声称，过去工党（PT）政府实行的价格控制，加上贪污舞弊和对炼油厂管理不善的投资等误导性决策，严重打击国家石油公司的财务健全。
批评价格与国外市场保持一致的人士则表示，这样只符合金融市场和公司少数股东的利益，损害大多数巴西消费者的口袋。
他们还认为，巴西国家石油公司的价格应与国营事业的国内生产成本保持一致，低于国际石油价格。
目前在总统选举民意调查中领先对手的工党籍前总统鲁拉（Luiz Inácio Lula da Silva），主张国家石油公司重新控制燃料价格并增加对炼油厂的投资，以减少对进口的需求。
民调排名第三的劳动民主党（PDT）候选人葛梅斯（Ciro Gomes）也提出类似建议。
波索纳洛目前民调排名第二，2018年的竞选承诺是一个相当自由的经济，倡导国家石油公司的价格与国外市场保持一致。
然而，自2019年波索纳洛执政以来，国家石油公司多次调涨燃料价格，民众怨声载道。波索纳洛也开始向国营事业施压，现在更采取行动干预价格。
波索纳洛转而倡议国营事业民营化，理由是这将吸引投资到巴西，创造一个多元化，充满活力和有竞争力的市场，促进能源部门效率提高，有利于降低价格，并为巴西创造充满活力的就业机会。
鲁拉和葛梅斯都反对国家石油公司民营化，他们认为出售国营事业只会让价格与国际市场同步变动，国家石油公司对巴西具有战略意义，因此必须继续由国家控制。
波索纳洛也承认出售国家石油公司不易，需要数年时间，因此他试图通过改变公司高层来解决高价格的问题。
自2019年开始，波索纳洛四次撤换公司总裁，第五位总裁安德拉德（Caio Mario Paes de Andrade）28日上任。总统府高原宫的预期是，在10月选举之前不会再调整燃料价格。
国际情势影响巴西油价涨不停，消费者苦不堪言
随着国际油价上涨，在俄乌战争、对俄罗斯的制裁以及COVID-19疫情后能源需求恢复的推动下，巴西油价只涨不跌，令消费者大为不满。
截至22日，巴西每公升汽油的平均价格为7.23元巴西币（约新台币41.67元），柴油平均价格6.9元巴西币（约新台币39.76元）。
这些价格尚未完全反应巴西国家石油公司17日宣布的调整，出售给分销商的汽油和柴油价格分别上涨5.18％和14.26％；受供应链其他部门的税收和获利率等因素影响，消费者支付的最终金额更高。
但根据巴西燃料进口商协会（Abicom）的数据，即使进行了最新的调整，巴西的汽油价格仍然跟不上国际市场价格。
在截至6月13日当周衡量168个国家汽油价格的全球汽油价格排名中，巴西排名第83，每公升平均价格1.41美元；委内瑞拉最便宜，平均每公升汽油0.02美元；香港最贵，每公升2.99美元。
在这种情况下，今年10月将竞选连任的巴西总统波索纳洛一直对价格上涨做出反应，例如巴西国家石油公司20日宣布总裁科埃略（José Mauro Coelho）辞职。
科埃略5月已被波索纳洛解雇，原因是国家石油公司的大股东巴西政府施压，要求保持燃料价格，勿将国际高油价转嫁给最终消费者。但解雇尚未得到公司董事会批准。
美国密西根大学金融学教授帕斯夸里耶洛（Paolo Pasquariello）认为，波索纳洛的行动不会对燃料价格下跌产生太大影响。
帕斯夸里耶洛说，政客们通常无法控制价格，特别是全球商品的石油价格，而民主国家政府能做的很少。
国际石油价格由供需关系决定，但消费者为汽油、柴油和其他衍生品支付的最终价格取决于每个国家或地区供应链中的其他因素。除桶价、汇率和税收外，从加工、分销、运输和接近炼油厂到补贴政策和环境法规等各个方面也有影响。
标普（S&P）全球大宗商品油价和区域展望分析师罗德里格斯（Lenny Rodriguez）指出，在俄乌战争之前，国际油价已经开始上涨。近几个月来，随着疫苗接种取得进展后，世界各地放宽了对COVID-19的限制，尽管燃料价格高昂，许多人恢复旅行，运输燃料需求也大幅增加。
罗德里格斯指出，虽然需求开始恢复正常，炼油厂正试图跟上，但仍然存在不平衡，估计至少在今年底之前，汽油和柴油价格仍将高于过去5年的平均水准。
巴西汽油价格的调整乃根据2016年通过的国际价格平价政策（PPI），国家石油公司按照国际市场价格向分销商出售汽油等石油衍生品，并受到美元汇率浮动的影响。
帕斯夸里耶洛相信，随着全球几家央行加息以冷却经济，石油需求最终将下降，继而拉低价格。
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