新中央公路项目：秘鲁政府改变初衷，继续聘用 PMO Vías 提供技术援助【秘鲁新世界日报】

　　【本报讯】秘鲁政府已撤销此前终止“新中央公路”项目技术援助合同的决定。该项目目前由 PMO Vías 负责监管——这是一个由法国公司 Egis 和 Setec 组成的联合体。因此，双方将继续携手合作，共同推动该项目最终落成。
今年二月初，秘鲁政府（通过国家公路局 Provías Nacional）曾决定单方面终止与 PMO Vías 签署的合同。此举是依据合同中的反腐条款采取的，原因是该联合体成员公司 Egis 曾于 2019 年因在巴拿马涉嫌腐败行为而遭到美洲开发银行（IDB）的制裁。
如今，交通与通讯部部长 Aldo Prieto 宣布，在国家公路局与 PMO Vías 签署协议后，新中央公路项目的技术援助服务将得以延续。该协议是在一个全新的框架下运作的，其中纳入了更为严格的廉洁与监管标准。
在出席共和国国会（应邀接受质询）期间，Prieto 部长解释道，此前终止合同的决定触发了合同中的争议解决机制。依据该机制，PMO Vías 联合体成员 Egis 启动了与国家公路局之间的直接谈判程序。
“今年 3 月 12 日，国家公路局与 Egis 签署了一份谅解备忘录，确保在加强廉洁、监督、监管以及对秘鲁国家承担责任的前提下，继续提供这项技术援助服务，”部长如是确认。
该协议确立了一系列新的、更为严格的附加条件，其中包括实施外部国际审计，旨在协助项目方获取 ISO 37001 反贿赂管理体系认证。此外，协议还强制要求承包商的母公司通过设立指导委员会的方式直接参与项目管理，并赋予该委员会采取纠正措施的权力。
正如 Prieto 部长进一步阐明的那样，上述附加条件将通过一份合同补充协议予以正式确立——该补充协议目前正处于审查阶段——旨在确立针对秘鲁国家的更高标准的监督、监管与问责机制。“这项协议不仅确保了‘新中央公路’这一关键项目的技术延续性，同时也强化了项目的廉洁框架，并避免了国家陷入旷日持久且耗资巨大的法律诉讼，”部长总结道。 **关于合同终止的辩护**
普列托部长（Minister Prieto）为国家道路局（Provías Nacional）单方面终止与 PMO Vías 之间合同的决定进行了辩护，他坚称此举“既非出于自由裁量，亦非出于政治考量”，而是该局作为交通运输部（MTC）的执行机构及技术援助合同的管理者，在履行职责过程中进行技术与法律评估后得出的结果。
部长解释道，此次评估综合考量了来自监察专员办公室的官方信息，以及涉及该合同反腐条款适用情况的公开资料。在此背景下，评估重点审视了第 13.1.1 条款；该条款规定，一旦发生被禁止的行为或有损道德原则的行径，合同即可予以终止。秘鲁新世界日报