秘鲁政府限制每人拥有7条手机线路，以遏制敲诈勒索和诈骗【秘鲁新世界日报】

　　【本报讯】秘鲁政府希望遏制通过电话进行的敲诈勒索和诈骗活动，其中许多案件都是利用身份盗窃获得的手机线路进行的。

为此，政府颁布了第1738号法令，规定全国每人最多只能拥有7条手机线路，以此作为加强公民安全战略的一部分。

该法令修改了第1338号法令，后者设立了国家移动终端设备安全登记处（Renteseg），并对秘鲁公民和外国居民个人订购移动公共服务的数量进行了限制。

该规定将于2026年2月14日生效。

为什么限制为7条线路？根据秘鲁电信私人投资监管局（Osiptel）的信息，87%的敲诈勒索案件都是通过匿名电话进行的。为了保持匿名，一种常用的方法是将大量手机线路集中在少数人手中。

例如，已有143名公民被发现名下注册了超过50条活跃的手机线路。政府希望通过新规限制这种不成比例的集中现象，因为这被认为是滋生非法活动的风险因素。

将每人最多拥有7条线路的限制旨在降低匿名性，同时又不影响用户的正常使用习惯。

对用户和运营商的影响

根据Osiptel开展的2024年居民电信服务调查（Erestel），秘鲁人通常使用1到6条手机线路。

此外，66.6%的用户拥有1到2条线路，因此该措施不会影响典型的用户订阅模式或移动运营商的增长。实际上，这项限制将遏制大量购买可能用于可疑或犯罪用途的线路的行为。

国际经验

秘鲁的这项决定使其与旨在降低滥用移动线路风险的国际惯例接轨。

墨西哥最近规定每位用户最多可拥有 10 条线路。巴西各公司自行制定了线路数量上限，介于 5 至 10 条之间。多米尼加共和国的上限为 8 条线路，而泰国、印度尼西亚、新加坡、孟加拉国和匈牙利的上限则在每人 3 至 10 条线路之间。

监管

自该规定生效以来，电信私人投资监管局 (OSIPT) 将负责监督其执行情况。该机构有权责令运营商断开超出上限的服务，并给予用户一段时间来规范其情况。

此外，该措施还辅以加强核查机制和使用“查询线路”平台等工具，该平台允许公民查看自己注册的线路数量，并举报任何不明线路。

超出上限的用户将面临什么后果？

该规定生效时，拥有七条以上手机线路的用户将可以保留现有线路。但是，除非他们自愿取消一条现有线路，否则将无法申请新的线路。

通过这项法令，行政部门旨在平衡移动服务的扩展与加强管控之间的关系，因为在电话已成为敲诈勒索等犯罪活动的主要渠道之一的背景下，这一目标显得尤为重要。秘鲁新世界日报