秘鲁钱凯超级港：公共交通基础设施投资监管局警告称，法院裁决将削弱用户保护和国家监管【秘鲁新世界日报】

　　【本报讯】秘鲁利马第一专门宪法法院维持了有利于中远海运港口的禁令，并下令公共交通基础设施投资监管局（Ositrán）不得对钱凯超级港行使监管或审计职能。

对此，Ositrán总裁维罗妮卡·赞布拉诺(Verónica Zambrano)在最近接受RPP电视台“新闻拓展”(Ampliación de Noticias)节目采访时，表达了她对法院裁决的担忧，并指出该措施对国家对该超级港的监管可能产生的影响。

“他们将为自己公司建立一套不同的监管框架，因为他们将是唯一一家向公众提供服务却不受监管的公司，”她告诉RPP电视台。

该裁决命令Ositrán不得对钱凯的运营行使监管、监督、审计和制裁权力。赞布拉诺表示，这项裁决削弱了该机构确保最终用户（例如进口商、报关行和货主）权利得到保障的能力。

海关总署署长警告说，如果没有该机构的介入，用户将处于弱势地位，因为没有人能够保障他们获得透明服务信息的权利、在商业交易中免受歧视的权利以及向监管机构提出正式投诉的权利。

任何投资者都需接受国家一系列审计。例如，就港口费用而言，有国家港务局 (APN)、负责监督劳工问题的国家劳动监察局 (Sunafil)、负责处理税务事宜的国家税务管理局(SUNAT) 以及负责监督客户服务和最终用户权益的基础设施和交通基础设施监管局 (Ositrán)。国家竞争与知识产权保护研究所 (Indecopi) 和港务局均不负责监督。因此，当他们说他们不会监督，我们不会监督时，谁会监督？没有人会。

法院裁决和中远海运的立场依据是，该大型港口是私人拥有的基础设施，完全由该公司出资建设，未接受国家提供的货物或补贴，也未签订特许经营合同。该公司律师拉米罗·波托卡雷罗 (Ramiro Portocarrero) 坚持认为，与其他港口的竞争将是其成功的关键。监管关税和服务的“最佳执行者”。

然而，赞布拉诺反驳了这一论点，指出尽管这项投资属于私营公司，但它选择提供公共服务，并利用了180公顷的秘鲁海域——一项公共资源。

Ositrán将对该决定提出上诉。

尽管Ositrán尚未正式收到决议全文，但该机构总裁已确认将立即提出上诉。该机构试图推翻其认为的“特权制度”，该制度可能会使使用该地区目前正在建设中的最重要的港口码头的用户失去保护。秘鲁新世界日报