欧洲对秘鲁的投资总额达300亿美元，但政治不确定性阻碍了投资增长：原因何在？【秘鲁新世界日报】

　　【本报讯】在由欧洲商会（EuroChambers）编写的《欧盟对秘鲁直接投资研究报告》发布会上，该组织主席马尔科·弗拉加莱（Marco Fragale）指出，仅在2019年至2024年间，欧洲对秘鲁的投资就增长了63%。然而，这一数字本可以更高。

“我认为，政治不确定性在一定程度上抑制了投资增长。如果没有政治不确定性，这些数字可能会更高，”弗拉加莱指出。

弗拉加莱解释说，虽然欧洲对秘鲁投资的增长主要源于企业对秘鲁经济结构稳健性的信心，但政治不确定性会带来一系列后果，影响企业进行更大规模投资的决策。

这种不确定性会导致审批流程延误，或导致有助于加快投资的潜在法规迟迟未能出台。反之，它也会导致监管框架发生变化，从而给投资者带来不确定性。

“公司认为的一大风险是监管框架的潜在变化，这会减缓投资，尤其是长期投资（……）。监管框架的可预测性至关重要，而政治不确定性显然会危及这一点，”他表示。

目前，约有800家欧洲公司在秘鲁各经济领域进行投资，创造了11.3万个就业岗位。在秘鲁投资规模最大的五个欧洲国家是：德国、法国、西班牙、意大利和荷兰。

如何才能维持投资？

欧洲商会主席还提交了一份题为《欧洲商会2025年立场文件》的报告，其中向秘鲁提出了一系列建议，以维持欧洲公司在秘鲁的投资水平。

其中一项建议是维护法律确定性，因为长期投资需要监管的可预测性、机构能力的提升（尤其是监管机构的能力），以及对稳定法律框架的信心。

此外，双重征税协定也会减缓投资，这不仅影响欧洲公司在秘鲁的投资，也影响所有外国公司在秘鲁的投资。他补充道：“如果同一份税款要缴纳两次，投资效率显然会降低，税收的可预测性也会下降。”

他们还建议秘鲁更加重视向清洁能源技术转型，他们认为欧洲企业在这一领域拥有巨大的投资潜力，同时加快缩小医疗和创新领域的差距。

欧洲与公私合作模式

欧洲在秘鲁的投资主要集中在基础设施建设领域，这些投资大多通过公私合作模式（PPP）进行。根据秘鲁私人投资促进局（PROINVERSIÓN）的数据，2002年至2025年间，共有35家欧盟公司获得并正在关键领域通过公私合作模式（PPP）执行51个项目，投资额超过170亿美元。

“欧洲资本持续参与秘鲁市场，反映了国际投资者对秘鲁稳健的财政和宏观经济框架的信心，这一框架建立在明确的规则、可持续的公共财政和预算纪律之上，”秘鲁政府执行总裁路易斯·德尔·卡皮奥表示。

该官员指出，一些欧洲公司在秘鲁有着悠久的历史，例如APM Terminals（荷兰）、Cintra（西班牙）、Swissport（瑞士）、Statkraft（挪威）、ACCIONA（西班牙）、Terna Plus（意大利）和Engie（法国）。

一些主要投资项目包括：环城公路（33.46亿美元）、卡亚俄港北部多用途码头（7.49亿美元）、塞拉山脉纵贯公路二期工程（5.52亿美元）以及南部能源枢纽——莫克瓜二号电厂（3.34亿美元）。

此外，还有区域机场一期和二期项目（3.12亿美元）、500千伏奇尔卡-马尔科纳-蒙塔尔沃输电线路（2.91亿美元）、塔博阿达污水处理厂（2.69亿美元）以及库埃拉普缆车系统（1800万美元）。秘鲁新世界日报