秘鲁矿业行业协会警告称，扩大综合矿业正规化登记范围将损害秘鲁出口【秘鲁新世界日报】

　　【本报讯】秘鲁国会能源和矿业委员会将就一项法案进行辩论，该法案提议将综合矿业正规化登记（REINFO）的有效期延长两年，这将允许数千名此前被排除在登记范围之外的非正规矿工重新获得登记资格。

这项措施在私营部门引发了反对，因为它被认为是“打击非法采矿的严重挫折”，而非法采矿如今已成为该国主要的非法经济活动。

批评人士认为，延长REINFO登记范围“助长了非法活动”，并将“秘鲁的工业和出口置于风险之中”。

贸易限制的风险

未能遵守国际承诺最直接的后果之一可能是安第斯共同体（CAN）实施制裁。维持这一制度违反了《安第斯打击非法采矿政策》。

安第斯共同体总秘书处（CAN）得出结论，秘鲁政府“通过不断扩大非法采矿活动登记册（REINFO）的范围，助长了非法采矿活动的扩张”，此举违反了共同体法规，并削弱了环境机构。

此外，该秘书处警告称，维持这种有罪不罚的制度阻碍了有效溯源和环境控制机制的实施。因此，不遵守这些承诺可能导致一系列制裁，包括对安第斯共同体成员国实施贸易限制。

由于安第斯共同体总秘书处可以对主要出口产品实施贸易限制，这项措施将严重影响秘鲁国内工业和微型、小型企业（MSE）的出口结构。

宪法法院批评“彻底失败”

宪法法院（TC）的立场加剧了国际社会的关注，该法院已发布裁决，批评“非法采矿活动登记册（REINFO）彻底失败”。

宪法法院裁定，国家权力机构必须避免批准任何“免除环境犯罪的刑事、行政和民事责任”的法规，目前非正规采矿者通过非正规采矿经营者登记册（REINFO）享有此项特权。

宪法法院还敦促建立一套常设机制来规范手工和小规模采矿活动，而不是维持“无休止的正规化进程，而这种进程本应是例外情况”。

致国会和行政部门的呼吁

鉴于此，宪法法院敦促共和国国会不要批准拟议的REINFO扩容计划。相反，宪法法院呼吁国会促进正规和可持续的手工和小规模采矿，并维持适当的环境、劳工和工人安全标准。

最后，宪法法院呼吁行政部门“积极参与这一进程”，协调各机构间的努力，以加强环境治理并根除非法经济活动，尤其要关注采矿、渔业和林业。秘鲁新世界日报