本届秘鲁执政期间，国家海关和税务管理局局长更替次数是历史平均水平的三倍【秘鲁新世界日报】

　　【本报讯】 秘鲁国家海关和税务管理局（SUNAT）的领导层正经历一段高度不稳定的时期。在宣布任命爱德华·维克托·阿尔贝托·托瓦尔·门多萨Edward Víctor Alberto Tovar Mendoza为新任局长后，迪娜·博卢阿尔特执政不到三年，最高领导层已累计五次更替，几乎是该机构历史平均水平的三倍。

34个月内更换五位局长

自迪娜·博卢阿尔特就任总统以来，SUNAT已换了五位局长。他们任职多久？

路易斯·恩里克·维拉·卡斯蒂略Luis Enrique Vera Castillo于2020年3月在马丁·比斯卡拉执政期间被任命。在弗朗西斯科·萨加斯蒂和佩德罗·卡斯蒂略执政期间，他继续担任该职位，并在现任政府任期至2024年3月。他担任SUNAT局长四年。

杰拉尔多·洛佩斯·冈萨雷斯（Gerardo López Gonzales）于2024年3月至10月期间担任了七个月的教育总监。

同年10月，维克托·梅希亚·尼纳孔多尔（Víctor Mejía Ninacóndor）接任，任期五个半月，至2025年3月22日。

马里卢·列雷纳（Marilú Llerena）随后被任命，任期至2025年10月，为期七个月。

前几届政府的情况如何？

从2001年亚历杭德罗·托莱多（Alejandro Toledo）担任总统到2022年佩德罗·卡斯蒂略（Pedro Castillo）执政，税局（Sunat）在七届政府中共任命了13名教育总监，相当于平均每届有近两位领导人。

在此期间，有些人任职不到一年，而另一些人几乎任职了一整届政府。

亚历杭德罗·托莱多 (2001-2006)

在亚历杭德罗·托莱多执政期间，国家统计局经历了两位主要领导职位：贝阿特丽斯·梅里诺·卢塞罗 (2001-2003) 和纳希尔·莉莉安娜·希尔什·卡里略 (Nahil Liliana Hirsh Carrillo)，后者于2003年上任，并在政府更迭后继续任职至2007年。

阿兰·加西亚 (2006-2011)

在阿兰·加西亚执政期间，领导层经历了轮换：纳希尔·希尔什 (Nahil Hirsh) 任职至2007年，随后劳拉·贝尔塔·卡尔德隆(Laura Berta Calderón) (2007-2008) 接任约一年，之后曼努埃尔·贝拉德·德莱皮亚内 (Manuel Velarde Dellepiane) (2009-2010) 接任约一至两年。最后，纳希尔·希尔什 (Nahil Hirsh) 于2010-2011年再次担任该职位，任期较短（约一年）。

奥良塔·乌马拉（Ollanta Humala，2011-2016）

奥良塔·乌马拉政府曾有两位主管：塔尼亚·卢尔德斯·基斯佩·曼西拉（Tania Lourdes Quispe Mansilla，2011-2015），任期较长，约为四年；维克托·马丁·拉莫斯·查韦斯（Víctor Martín Ramos Chávez，2015-2016），任期接近尾声时担任临时主管，任期数月，直至下一届政府就职。

佩德罗·巴勃罗·库琴斯基（Pedro Pablo Kuczynski，2016-2018）

在PPK执政期间，国家税务总局（SUNAT）由维克托·志贵山·小桥川（Víctor Shiguiyama Kobashigawa，2016-2018）领导，任期约两年。

马丁·比斯卡拉 (2018-2020)

马丁·比斯卡拉执政期间，该职位由克劳迪娅·苏亚雷斯·古铁雷斯 (2018-2020) 接任，她担任了大约两年的主管。2020年3月，他任命路易斯·恩里克·维拉·卡斯蒂略 (Luis Enrique Vera Castillo) 担任该职位。

弗朗西斯科·萨加斯蒂 (Francisco Sagasti) (2020-2021)

在弗朗西斯科·萨加斯蒂的过渡政府期间，路易斯·恩里克·维拉·卡斯蒂略 (Luis Enrique Vera Castillo) 获得确认，并继续担任国家税务总局局长，任期至2024年。

佩德罗·卡斯蒂略 (Pedro Castillo) (2021-2022)

佩德罗·卡斯蒂略执政期间，主管职位未发生变化：路易斯·恩里克·维拉·卡斯蒂略 (Luis Enrique Vera Castillo) 继续担任国家税务总局局长，并保持机构领导地位。他的累计任期（从2020年开始，持续到2024年3月）总计约四年，涵盖萨加斯蒂、卡斯蒂略和迪娜·博卢阿尔特的部分任期。

高人员流动的影响

税务机关负责确保国家拥有实施公共政策所需的资源。这项工作的核心是国家税务总局局长，他是最高行政机关，负责领导税收征收、海关监管以及打击走私和逃税等犯罪活动。

税务律师大卫·萨莫拉David Zamora警告说：“每一次变革都会带来新的方法、优先事项和管理风格，这可能会给中长期政策规划带来不稳定。” 他强调，高人员流动直接影响战略项目，包括流程数字化、海关现代化和打击逃税。

最后，这位专家坚持认为：“国家税务总局是一个技术性很强的机构，需要一致性和持续的领导力。”他认为，频繁更换主管会损害纳税人、投资者和国际社会的信心。他警告说：“如果领导层不断更迭，就会丧失战略眼光，改革的巩固也会被推迟。” 秘鲁新世界日报