秘鲁康加矿业项目退出未来项目：Cajamarca区巨型矿业项目致人死亡并一度瘫痪【秘鲁新世界日报】

　　【本报讯】“康加Conga项目曾经是一个矿业项目。现在，它已经退出未来项目了。”能源和矿业部长豪尔赫·蒙特罗Jorge Montero在第37届秘鲁矿业大会上接受采访时表示。

至此，这个标志着秘鲁矿业近代史的巨型项目——至少是暂时——的大门被关闭了。该项目因卡哈马卡Cajamarca区强烈的社会反对而瘫痪了十多年。但康加项目究竟是什么？它为何遭遇如此大的阻力？又是什么事件导致了它的瘫痪？

卡哈马卡数百万美元项目的前景

康加项目是亚纳科查Yanacocha矿的延伸，亚纳科查矿由美国纽蒙特公司和秘鲁的布埃纳文图拉公司（现已退出）运营，并由国际金融公司参与运营。

该项目位于卡哈马卡地区，海拔超过3700米，旨在开采金和铜，投资近48亿美元。环境影响评估（EIA）于2010年阿兰·加西亚执政期间获得批准，预计将为该地区带来可观的税收和特许权使用费收入。

根据环境影响评估和项目介绍，该公司估计，Conga项目在运营的前五年将为该州创造约8亿美元的税收，而卡哈马卡将在同一时期获得约2.5亿美元的采矿特许权使用费。

然而，奥良塔·乌马拉（2011-2016年）在总统竞选期间，曾强调水资源优先于黄金，这提升了卡哈马卡民众的期望。然而，总统上台后却支持该项目，这被视为对其竞选承诺的背叛。这一转变引发了紧张局势，并引发了严重的社会动荡。原因何在？

康加Conga矿业项目爆发抗议

农民社区和社会组织反对该项目的开发，声称康加项目将影响卡哈马卡的泻湖和供水源头。根据该项目的环境影响评估报告，该项目不仅会直接影响泻湖，还会影响682处泉眼、102个供人类饮用的水源和18条灌溉渠。

由于政治和程序因素的共同作用，事态升级为激烈的社会冲突。环境影响评估的审批创纪录地在10个月内完成，且未包含完整的水文地质研究，这引发了人们的质疑。

前总统奥良塔·乌马拉认为该项目对秘鲁“至关重要”，但他澄清说，作为政府，社区、他们的自然资源以及他们的生产活动都将受到保护。

然而，这一承诺还不够。2011年11月，在“康加不会消失！”的口号下，地区性罢工、游行和封锁开始了。政府的回应是镇压，这加剧了冲突。在谈判破裂后，政府选择对卡哈马卡实施军事化，并在受影响最严重的几个省份——塞伦丁省、瓦尔加约克省和卡哈马卡省——宣布进入紧急状态。

冲突在2012年7月达到顶峰，五名抗议者在塞伦丁省和班巴马卡省的抗议活动中丧生。数十人在与警方的冲突中受伤，超过300名环保人士被起诉。

在此背景下，像卡哈马卡省索罗丘科的农民马克西玛·阿库尼亚这样的人物声名鹊起。她于1994年获得了一块土地，但亚纳科查公司坚称该土地是其特许权的一部分。这场分歧导致了加重非法侵入的法律诉讼，阿库尼亚于2014年被判无罪。2016年，她获得了戈德曼奖，这是一项旨在表彰环保人士的国际奖项，由于土地所有权纠纷悬而未决，该奖项在秘鲁引发了争议。

这些事件给卡哈马卡留下了深刻的印记，并使康加案成为抵制被视为威胁水资源和农业的采掘项目的象征。

尽管政府试图委托专家撰写报告，而该公司也试图加强环境措施（例如建造水库），但反对派从未屈服。2012年11月，该公司宣布暂停该项目，直至出现“有利的社会条件”。

从那时起，康加项目一直处于搁置状态，至今仍被人们铭记为秘鲁最具代表性的社会环境冲突之一。秘鲁新世界日报