秘鲁国会提议国家银行收购黄金，并将财政和采矿业正规化登记处的期限延长一年【秘鲁新世界日报】

　　【本报讯】秘鲁国会经济委员会就秘鲁小规模手工采矿（MAPE）转型发布了一项初步裁决。

这份文件汇集了13项法案，提议对黄金的正规化进行重大改革，并强调了两个值得商榷的要点：国家银行收购黄金以及采矿业正规化登记处（REINFO）的未来。

国家银行：新的黄金买家？

该裁决的核心思想之一是，国家银行可以专门从正规化的小规模手工采矿中购买、出售、营销、保护和出口黄金。

尽管一些法案最初提议将这一职能赋予秘鲁中央储备银行（BCRP），但最终裁决指示国家银行：

• 为正规采矿者提供公平、正规的销售渠道，使其远离非正式中介机构。

• 协助其实现正规化，获得银行服务和信贷。

• 增加税收，打击与非法采矿相关的洗钱和有组织犯罪，非法采矿几乎占秘鲁黄金出口的一半。

然而，这项提议面临多重反对。国家银行本身反对该倡议，称其与其职能不符，并可能损害其经济实力。

同样，银行、保险和养老基金管理人监管局 (SBS) 也表示反对，指出该倡议可能影响银行的偿付能力和国家资金，此外还违反了“只有在私营部门无法干预的情况下国家才干预”的原则。

出口业协会ADEX 和秘鲁纳税人协会 (ACP) 等协会也警告称，遵守规定的公司面临很高的洗钱和不公平竞争风险。

初步报告要求国家银行 (Banco de la Nación) 的运营必须实施“小规模和手工采矿互操作系统”(SIPMMA)，以确保矿产的可追溯性。

REINFO 将延长至 2026 年

尽管 REINFO 原计划于 2025 年 12 月 31 日到期，但初步报告建议将此期限延长至最多一年，且不可延期，从 2026 年1 月 1 日起生效。这将使上述运营商能够最终完成其程序。

根据该文件，在最初的 80,000 家运营商中，只有 21,500 家在 2025 年仍在运营，其中只有不到 15% 完成了必要的步骤。

• 在 SIPMMA 注册。

• 已启动使用爆炸物的程序。

• 提交职业健康和安全记录。

• 已申报年收入。

• 未在禁区或无关区域运营。

• 没有非法采矿的定罪记录（修复除外）。

• 未能遵守任何这些条件或截止日期将导致其注册被自动撤销，并且不可能进一步延期。

目标是清理登记制度，将国家资源集中用于真正寻求正式注册的8000至10000家运营商。能源和矿业部（MINEM）将提供强制性技术援助，帮助矿工完成这最后一步。

作为这项全面改革的一部分，该裁决还提议明确禁止在河流、湖泊和其他水体中进行采矿，宣布成立国家矿业公司（ENAMI PERÚ）符合国家利益，并建立了特别简化税制（RETMAPE）。秘鲁新世界日报