中美洲各国卸任总统纷纷陷入贪腐丑闻,还有人挪用台湾外交捐款中饱私囊

Publicado en: Latinoamérica el 01/04/2022

【 关键评论网】宏都拉斯总统叶南德兹(Juan Orlando Hernandez)于1月27日卸任,两周后,2月14日美国政府以叶南德兹自2004年起运送500吨古柯碱进入美国为由,向宏都拉斯提出引渡要求;而宏都拉斯政府展现罕见的行政效率,次日最高法院作出判决,警方立即大阵仗将曾任两届八年总统的叶南德兹上手铐脚镣逮捕。

叶南德兹总统东尼(Tony Hernandez),于2018年11月在美国迈阿密机场被捕,被控走私超过185吨古柯碱到美国,2021年3月被美国纽约法院判处终身监禁。叶南德兹总统胞弟曾于2014至2018年间担任宏都拉斯国会议员,美国检方认为叶南德兹总统收取毒贩数百万美元贿款,包庇走私,为胞弟贩毒案「共谋」。

中美洲为南美毒品进入美国的中继站,与贩毒集团有关之贪腐严重

依据国际透明组织公布的「清廉印象指数」,中美洲地区国家除哥斯大黎加外,各国政府给予外界的贪腐感非常严重,在180个国家中均排名在100、甚至150名以后。

美国国务卿布林肯(Antony Blinken)于2022年2月7日表示,宏都拉斯叶南德兹总统涉嫌重大贪腐与贩毒活动,并利用不法所得从事政治竞选,美国政府已将叶南德兹总统列入2021年7月1日公布的中美洲萨尔瓦多、瓜地马拉和宏都拉斯三国名单中,被美国点名55位现任和前任贪腐官员包括法官、国会议员、部会首长和市长,以及两位前总统:宏都拉斯的罗柏(Porfirio Lobo)和瓜地马拉的柯隆(Alvaro Colom)。宏都拉斯罗柏总统,被指控于总统任内收取贩毒集团贿络,而由于名单公布时叶南德兹仍为总统,因而当时暂未在名单中显示。

萨尔瓦多:连续四任卸任总统因贪腐遭司法追诉,两位归化尼加拉瓜籍

萨尔瓦多1999年至2009年连续四任总统因贪腐遭司法追诉,两个主要政党极右的「民族共和联盟」(Alianza Republicana Nacionalista, ARENA)及极左的「马蒂民族解放阵线」(FMLN) 各有两位总统涉案,在贪腐政治中平分秋色。

萨尔瓦多第一个因为贪污而受司法审判的前总统为佛罗雷斯(Francisco Guillermo Flores)。佛罗雷斯是1992年内战结束后首位代表「民族主义共和联盟党」参选的新生代,39岁当选总统,任内曾四度访台,并配合美国出兵伊拉克。佛罗雷斯被控挪用2001年我政府1500万美元之地震赈灾等援款,其中1000万美元转入执政党帐户作为大选竞选资金,其余存入私人帐户。2014年9月佛罗雷斯遭逮捕受审,2016年1月在案件宣判前因脑溢血过世,贪渎案亦因被告死亡而依法不再审理。

萨卡(Antonio Saca)在5年总统任期中,财产由360万美元增加到1310万美元,被控侵吞公款及洗钱;2016年10月30日在自宅主持儿子婚礼时遭到逮捕。萨卡被捕后为求减刑,审判过程中认罪,包含挪用700万美元给「民族共和联盟」(ARENA);2018年9月被判处10年徒刑。

左派游击队「马蒂民族解放阵线」(FMLN)转换为政党后,在2009年首度执政,第一位总统为记者出身的傅内斯(Carlos Mauricio Funes, 2009-2014),在贪腐政治中远超过右派政党,被控在总统任内以公款支付个人用途及洗钱,金额高达3.51亿美元。傅内斯2016年9月流亡尼加拉瓜;萨尔瓦多2018年9月向尼加拉瓜提出引渡要求,傅内斯则于2019年7月归化尼加拉瓜籍。

游击队领袖出身的桑切斯(Salvador Sánchez Cerén, 2014-2019)为「马蒂民族解放阵线」第二位总统,在卸任前于2018年8月与我国断交。2021年7月22日萨尔瓦多政府以非法致富及洗钱罪嫌,对人不在国内的桑切斯前总统发布逮捕令;但桑切斯及其家人一周后于7月30日归化尼加拉瓜籍。

萨尔瓦多1979-1992年内战时期,尼加拉瓜奥蒂嘉领导的「桑定民族解放阵线」(FSLN)为兄弟党萨尔瓦多「马蒂民族解放阵线」(FMLN)主要外部支持武力,当年许多被萨尔瓦多政府追捕的游击队干部逃到尼加拉瓜避难。未料游击队上台执政尝到权力滋味后,贪腐反更加肆无忌惮,当年革命理想远抛脑后。「桑定民族解放阵线」执政的尼加拉瓜,再次成为萨尔瓦多「马蒂民族解放阵线」领导人物被司法追诉的庇护所。

瓜地马拉:卸任总统被美国司法引渡,军人出身总统因贪腐下台

瓜地马拉自民主化后多位总统因贪污遭司法调查,并有总统在任内因贪腐入狱,亦有卸任总统因贪腐被引渡至美国审判及服刑。

阿尔苏(Álvaro Enrique Arzú Irigoyen)总统:任内于1996年12月与游击队「瓜地马拉全国革命团结」(URNG)签署和平协定,终止自1960年起到1996年36年内战,于2017年10月被联合国反贪组织指控竞选资金来源有问题,但他于2018年4月辞世。

波狄优(Alfonso Portillo)总统:卸任后因贪污罪嫌遭司法通缉而于2005年潜逃至墨西哥,2008年10月在墨西哥被逮捕引渡回瓜地马拉;由于波狄优透过美国多家银行洗钱,2013年5月被引渡至美国受审。

波狄优2014年3月在美国纽约联邦法院法庭中陈述,担任总统期间曾向中华民国政府收取5张各50万美元、共250万美元的支票(我政府捐赠瓜国图书馆购书款),以换取瓜地马拉继续承认中华民国,不和中国建交。2014年5月美国纽约联邦法院判处波狄优5年10个月徒刑。波狄优是拉丁美洲第一位被美国司法引渡的卸任总统。

柯隆(Álvaro Colom Caballeros)总统:涉嫌任内将3500万美元改善大众运输交通预算中饱私囊,2018年2月13日与财政部长等9名前内阁部长被逮捕,5月经法院裁定交保。美国在2021年7月所公布的中美洲55位官员贪腐名单,柯隆名列其中。

裴瑞兹(Otto Perez Molina)总统:军事情报局长出身的裴瑞兹将军,为瓜地马拉首位军人退伍后经由民主程序由人民直接投票选出的总统。具有坚定打击犯罪形象的裴瑞斯,本被外界预期能刷新冷战时期军政府的独裁负面形象,但2012年就职后亦未能逃过「权力使人腐化」的定律,因任内涉及海关贪污案而未做满五年总统任期。

2015年9月1日瓜地马拉国会投票通过取消裴瑞兹的总统刑事豁免权,9月2日检方依涉贪及诈骗起诉,裴瑞兹9月3日辞职下台后遭法院下令收押,迄今尚未做出最后司法判决;在羁押6年后,法院于2021年11月15日裁定限制住居。

巴拿马及哥斯大黎加卸任总统被控贪腐与台湾援款有关

1989年12月20日凌晨,美国以「正义行动」(Operation Just Cause)为代号对巴拿马展开军事行动,逮捕巴拿马军事强人诺瑞嘉(Manuel Antonio Noriega)。美国迈阿密法院在1992年以贩毒及洗钱罪名判处诺瑞嘉40年有期徒刑,后来减为30年,出狱后2011年4月引渡至法国服刑,隔年返回巴拿马,因谋杀、贪污与侵占遭判处60年徒刑继续遭到羁押。2017年1月诺瑞嘉出狱返家限制住居,5月因病过世。

哥斯大黎加罗德里格斯(Miguel Angel Rodríguez)总统卸任后于2004年6月当选为美洲国家组织(OAS)秘书长,这对哥斯大黎加而言本是一项光荣的事,但同年10月因总统任内涉贪丑闻曝光而辞职,自美返国后在机场被上铐逮捕。2011年被判刑5年,经上诉后2012年被判无罪。罗德里格斯总统涉贪遭调查事项中,包括我政府于2001及2002年提供的两笔各20万美元捐款纳入私囊,以及一笔480余万美元协助哥国经济建设赠款,但该款遭哥国外交部挪用支付34名官员薪资。

巴拿马莫丝柯索(Mireya Elisa Moscoso de Arias)女总统任内在公部门外成立由亲信掌控的「南海基金会」(Fundación Mar del Sur),涉嫌非法使用我政府4500万美元援建医院及医疗设备等捐款案,莫丝柯索总统卸任后遭到司法调查,但最后不了了之。

马丁内利(Ricardo Martinelli)总统被控任内非法监听约150名反对党政治领袖等罪刑,巴拿马政府于2017年5月发布通缉;马丁内利于2017年7月在迈阿密遭美国警方逮捕,并于2018年6月遣返巴拿马,但巴拿马法院于2019年8月宣判马丁内利无罪。另任内与我国断交的瓦雷拉(Juan Carlos Varela)总统,亦因涉巴西大建筑商Odebrecht集团贿赂及非法政治献金等案遭司法调查中。

美国国务院此次公布中美洲萨尔瓦多、瓜地马拉和宏都拉斯三国现任和前任贪腐官员名单,层级上达总统,以显示打击中美洲官员贪腐的决心。但由于贩毒获利极大,毒枭集团以金钱建立庞大势力;只要美国世界最大毒品消费市场存在,因需求产生的毒品运送,无可避免的将在中途国家产生高层级贪腐行为。



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