【参考消息网】西班牙《国家报》网站7月26日发表题为《面对完美风暴的拉丁美洲》的文章，作者系北约前秘书长哈维尔·索拉纳和伊比利亚美洲国家前秘书长恩里克·伊格莱西亚斯，文章称，拉美的问题首先必须由其领导人来解决。全文摘编如下：
拉丁美洲正在经历一个特殊时期，经济岌岌可危，机构被削弱且名誉扫地。拉美社会对造成严重破坏的病毒毫无防御能力。该地区一长串国家的大规模抗议表明民众越来越沮丧，必须立即着手解决这个问题。
尽管拉美人口仅占世界人口8%多一点，但在新冠累计死亡病例中却占30%以上。除个别例外情况，拉美疫苗接种进展缓慢。例如，秘鲁（世界上新冠死亡率最高的国家之一）已接种至少一剂疫苗的人口比例只有约20%。
去年，拉美地区经济下降6.3%，但事实上拉美经济已经停滞和萎缩了五年。此外，许多拉美国家是世界上最不平等的国家，这是病毒和政治不稳定的温床。
拉美在上世纪90年代初经历的繁荣，加上十年后原材料价格的上涨，推动了国内生产总值（GDP）的增长和中产阶层人数的增加。但是，进入本世纪第二个十年后，原材料市场不再景气。这破坏了该地区此前取得的大部分经济进步，对社会和政治气候产生了负面影响。
中产阶层——增长和社会平衡的基本载体——对继续增长失去了信心，甚至担心重返贫困，这削弱了他们对“民主”制度的支持，也为缺乏执政经验的民粹主义领导人的上升发展铺平了道路。这些领导人猛烈抨击公民自由和法治，无论是右翼执政还是左翼执政。这种令人担忧的变化削弱了拉美在全球治理体系中的突出地位。
然而，拉美的粮食生产以及丰富的矿产和能源资源一直吸引着世界大国的目光。尽管这不是一个新现象，但拉美如今处于更加暴露和依赖别国的境地，新冠大流行加剧了这种情况。
显然，拉美的问题首先必须由其领导人来解决。除了与新冠的斗争，最紧迫的任务是促进新的社会契约。这必须增加旨在减少不平等并改善获得健康、教育和福利国家等其他支柱的机会。
然而，这些国家的统治者无法单独承担这项任务，与私营部门和民间社会进行更流畅的合作，可以最大限度地利用数字化转型提供的机会，并以更大的保障来管理其对劳动力市场的影响。另一方面，拉美国家在巩固和振兴尚未形成的区域一体化方面做得很好。技术、通信和教育领域前沿的进步，有助于加强拉美地区在贸易方面的联系与合作。
从全球角度来看，应该注意到拉美是政治和经济平衡的关键参与者，尤其是在应对气候变化方面。据估计，拉美拥有地球40%的生物多样性、30%的淡水储备和25%的森林。这些以及许多其他因素使拉美地区成为多边行动的核心。
国际组织已通过提供更多资金应对新冠危机，但这些努力对于需要更灵活获得长期资源和低利率的发展中国家来说仍不够。这些国家（其中包括拉美国家）要求采取举措强化创造流动性，以减轻大流行的社会影响，并帮助那些岌岌可危的企业。
同样，拉美及其传统伙伴将从新的合作形式中受益。美国帮助中美洲和加勒比地区邻国的潜力尤其显著。拉美和欧洲之间的联系、移民效应以及共同的价值观和传统也不容忽视。欧盟与南方共同市场之间正在制定的贸易协定将代表着实实在在的、非常重要的进步。
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