【北京日报客户端】日前，美国财长姆努钦宣布提名美国国家安全委员会分管西半球事务的高级官员毛里西奥·卡罗内出任美洲开发银行第五任行长。
姆努钦说，这一提名彰显出特朗普总统对美国在重要区域性机构的领导权及对促进西半球繁荣与安全的承诺。
此讯一出，立即在美洲开发银行成员国内部引起轩然大波，因为美国的决定打破了该行成立60年来，行长一直由拉美人担任的惯例。
巴西和哥伦比亚在美国提名次日即率先支持，厄瓜多尔、巴拉圭、乌拉圭、玻利维至等14个拉美-加勒比国家和委内瑞拉反对派相继表态支持；阿根廷牵头，智利、墨西哥、哥斯达黎加和非本区成员欧盟坚决反对。
巴西前总统卡多佐、哥伦比亚前总统桑托斯、智利前总统拉戈斯、墨西哥前总统塞迪略、乌拉圭前总统桑吉内蒂联名发表公开信反对美国提名，指出此举是“美国政府对多边体系的新侵略”。欧盟外交事务高级代表博雷尔说，美国提议“史无前例”。哥斯达黎加前总统钦奇利亚和在美洲开发银行任高管多年的阿根廷战略事务国务秘书贝利兹已宣布参加竞选。
阿根廷政府表示，此次选举事关重大，不能能在疫情困扰和成员国意见严重分歧的情况下仓促举行，建议把选举推迟到明年3月，得到反对美国提名成员国的支持。131名拉美前政要、议员和学术界人士联名呼吁推迟选举，一批美国民主党议员提出将选举推迟到美国总统大选之后。美国明确反对推迟，指称阿根廷等试图“绑架此次选举”。
双方争执不下，选举前景未定。按照美洲开发银行章程规定，以成员国参股比例确定的票权计算，美国占30%，巴西11.3%，加上其他支持者，取得绝对多数当无悬念，但要达到75%多数则无笃定胜算。
从美洲开发银行的创建宗旨和历史沿革看，美国首次提名人选是明显的夺权和霸凌行为。该行自1959年底成立以来，一直秉承“集中各成员国力量，对拉美国的经济、社会发展计划提供金和技术援助”的宗旨运行。作为世界上成立最早和最大的区域性发展融资机构，虽然由于美国的操纵有很大局限性，但对拉美国家的发展还是起了积极作用的。既是为拉美发展而建，资金只由拉美成员国使用，当然应当由拉美人“掌门”，这是顺理成章，天经地义的事。60年来，虽无明文规定，但行长一直由拉美人士担任，大家均无异议，此为约定俗成，已成惯例，应当共同遵守。60年后美国突然发难，于理不符，于情不合，于法无据，是彻头彻尾的不讲理的任意妄为。5位拉美前总统的定论一针见血：“这是美国对多边体系的新侵略”。
美国提出的人选也着实下了一番苦心。毛里西奥·卡罗内，古巴裔，强硬的反古巴、反委内瑞拉派。由如此鲜明政治倾向的人掌控旨在支持拉美国家发展的多边金融机构，其政策走向或令人困惑。
美国伸手争夺美洲开发银行行长之位折射出其对拉美政策的重大调整，是其收紧对拉美控制战略的一个组成部分，也是它在陷入新冠疫情、经济衰退、社会动荡困局的窘境中，维护岌岌可危的世界霸权地位的一个举措，亦不免带有选举政治的色彩。决心已下，志在必得，但反对营垒态度坚定，双方将有一拼。欧盟在拉美事务上与美国唱对台戏，也颇引人嘱目。
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