【国际商报】在2020年这场史无前例的新冠肺炎疫情风暴潮中，拉美大陆算是最晚一波受到冲击的，但其应对表现却是“后来居上”，成为疫情新“震中”。急速飙升的新冠肺炎确诊人数和骤降的经济数据形成了鲜明对比，拉美国家及地区虽不想破罐破摔，但积重难返的经济痼疾叠加疫情打击，拉美经济真是透不过气来。2020年的上半场，拨开部分领导人的荒唐行为和百业凋零的经济表征，其深层次展露的是拉美悬而未决的结构问题和黯淡无光的未来走势。
最严重经济衰退将至
国际货币基金组织(IMF)西半球部门负责人亚历杭德罗·维尔纳表示，拉美地区已成为新冠肺炎疫情的新“震中”，这将导致该地区出现有统计以来最严重的经济衰退，预计2020年该地区国家的国内生产总值(GDP)将下降9.4%。国际货币基金组织在最新发布的世界经济展望报告中，将巴西和墨西哥这两个拉美最大经济体2020年的增长预期分别调至-9.1%和-10.5%。
维尔纳强调，该地区疫情可能会继续恶化并持续更长时间，导致经济状况恶化并加剧该地区的不平衡现象，从而增加社会动荡。他还表示，各国复工复产应以疫情发展统计数据为依据，遵循科学规律。隔离措施的延长，使今年下半年大概率出现经济发展疲软态势，拉美地区各国的经济复苏速度可能会落后于全球其他地区。
中国社会科学院拉美研究所研究员谢文泽表示，今年上半年，拉美的经济走势呈先扬后抑，一季度主要拉美国家曾一度表现出增长势头，但二季度出现较大幅度衰退。下半年的衰退程度将会更深。自今年3月以来，智利、哥伦比亚、秘鲁三国经济出现较大幅度衰退，4月份智利的GDP增长率为-14.1%，哥伦比亚为-20.1%，秘鲁为-40.5%。墨西哥自今年1月以来一直处于衰退状态。
世界银行最新发布的《全球经济展望》亦称，尽管拉美地区算是全球范围内最晚遭受疫情直接冲击的地区之一，表现在3月中旬才开始采取隔离措施，但疫情直接恶化了拉美地区的经济状况，GDP降幅远高于2008年国际金融危机期间。
IMF警告称，受新冠肺炎疫情影响，拉美可能经历新一轮“失去的十年”，经济持续停滞或萎缩，部分国家甚至出现社会动荡。
维尔纳强调，拉美正经历自上世纪50年代有数据记录以来的最严重衰退。除新冠肺炎疫情冲击外，拉美自身经济增长面临深层次挑战，“诸多负面影响叠加将贯穿2015年至2025年。我们预期(拉美地区)很可能在这十年期间没有增长”。
覆巢之下恐再无完卵
盘点拉美国家及地区的共同症结如下。
首先，债务问题。拉美20世纪80年代经历“失去的十年”主要源于债务危机。维尔纳表示，IMF正审议来自该地区的16项紧急援助申请，其中半数来自旅游业受重创的加勒比地区。洪都拉斯和巴巴多斯正与IMF协商债务重组或延期，阿根廷寻求重组外债，今后三年暂缓偿还外债及利息。
其次，经济结构。拉美多国经济严重依赖大宗商品出口、旅游业收入等。新冠肺炎疫情严重扰乱国内生产的同时，拉美各国还面临游客锐减、出口需求骤降和外资流失的多重打击。
再次，政策空间。与2008年国际金融危机相比，新冠肺炎疫情对财政干预力度的要求更高，但拉美国家的政策空间较小。
维尔纳认为，如果疫情得到控制，拉美国家经济2021年可能反弹，但不足以缓解当前经济困境。更糟糕的是，一些国家近年出现的社会动荡局面可能因新冠疫情而加剧。当务之急，是在强化应对疫情的过程中关注社会断层问题。维尔纳预测，拉美地区2021年会迎来平稳复苏，该地区国家的GDP将增长3.7%。
拉美国家及地区在整体上呈现出相似性，一荣俱荣，一损俱损，说到底是与世界经济大势紧密相连。2020这个不平凡的年头，没有国家可以轻松应对疫情，也没有某国的经济可以独立于疫情和世界经济低迷的大背景全身而退。
“一句话，大家都不容易。”北京第二外国语学院毕晶副教授对拉美主要国家这半年的经济运行情况作了详细分析。
新北美自贸协定拉了墨一把
对墨西哥来说，上半年疫情暴发已造成巨大经济损失。由疫情所带来的出口下滑、融资环境明显收紧、旅游业停滞以及为减缓疫情蔓延而采取的流动性限制措施，使墨西哥经济受到多方面沉重打击。
英国经济学人智库数据显示，墨西哥上半年私人消费和投资急剧下降，预测墨西哥2020年实际GDP下降9.7%。伴随墨西哥抗击疫情启动遏制措施和同期疲软的外部市场需求，第二季度墨西哥的经济萎缩最为剧烈。受疫情影响较严重的行业是工业和服务业，分别同比下降3.5%和1.2%。
与此同时，IMF最新数据显示，墨西哥在疫情期间将失去约100万个工作岗位，总体上的工业活动在四月份比去年同期暴跌近30%。此外，由于疫情影响造成对市场信心不足，墨西哥比索自年初以来急剧贬值，而疫情也影响到出口收入和汇款，2020年墨西哥经常账户赤字扩大，占到GDP约2%。
鉴于拉美大多数国家对疫情冲击的应对相对迟缓，墨西哥内外需均为疲软的影响将持续至下半年。与此同时，预期的刺激措施和墨西哥国家石油公司经营状况不佳，对本国财政前景亦构成压力。由于墨西哥同拉美大多数国家一样易受外部影响，其出口导向型制造业面临4至6月工厂关闭压力。不过，7月1日，美墨加新自贸协定(USMCA)正式生效，意味着墨西哥贸易的不确定性大大降低，墨西哥边境以北的许多汽车和汽车零部件工厂已陆续重新开业；该协议生效的同时，也降低了墨西哥受美国单方面不定期关税威胁的影响。
未来，国际直接投资(FDI)的反弹将取决于墨西哥国内以及全球经济复苏的活力、发达市场的资本供应以及商业环境的吸引力等因素。由于全球新冠肺炎疫情导致的企业破产与人员失业，尤其是旅游业、汽车制造业以及航空业这些依赖消费和贷款的行业受到冲击较大，目前墨西哥当务之急是重新建立起投资者信心。墨政府应从宏观角度出发，制定更加稳健的投资政策以吸引更多外资进入。
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