【国际金融报】阿根廷处在“事实违约”状态，目前无力偿还债务，因此提出全面债务重组，这或导致投资者在主权债务上遭受重大损失。
新冠肺炎疫情对全球经济造成极大影响，一些原本经济就存在问题的国家在这次“战疫”过程中已经不堪重负。
阿根廷即将迎来第九次主权债务违约。4月22日，阿根廷本应支付5亿美元债务，但因疫情对经济和社会造成的双重冲击，阿根廷政府于当天正式向债权人提交债务重组方案，寻求通过减免债务并延长期限等措施避免债务违约。
分析人士警告说，日益失望的投资者很可能会驳回该国政府提出的债务重组方案，该国或将成为首个受疫情冲击而倒下的国家。
债务违约进入倒计时
阿根廷原本应于4月22日支付5亿美元债务，一旦错过，将在30天宽限期后进入违约状态。
阿根廷政府当日公布一份662.38亿美元债务重组方案，该国希望减免36亿美元债务本金、减免379亿美元债务利息、给予偿还债务3年宽限期。
按照该方案，阿根廷政府2020年、2021年和2022年将不会偿还任何债务，2023年开始支付平均利率0.5%的息票，此后逐步调整利息水平。
阿根廷政府表示，债权人可以在5月8日前考虑是否接受这份方案，若需协商可以适当延长截止日期，5月11日将公布最终协商结果。
阿根廷经济部长古斯曼(Martin Guzman)4月19日在采访中表示：“阿根廷处在‘事实违约’状态，目前无力偿还债务，所以才会提出全面的债务重组。”
然而据路透社4月20日报道，阿根廷债权人委员会(ACC)已拒绝该国债务重组提案，呼吁政府与债券持有人谈判达成协议。
ACC由阿根廷国际债券的持有人组成，ACC表示，自己代表了各种各样的国际投资者，无法支持该提议，要想实现可持续的债务解决方案，就需要进行真诚的谈判。
阿根廷国家统计与普查局公布的数据显示，截至2019年底阿根廷外债达2776.48亿美元。根据阿根廷政府的债务重组提案，阿根廷在海外的债务共计662.38亿美元。
2018年，IMF与阿根廷政府签署了总额570亿美元的救助协议，在当时创下了IMF的救助纪录。今年2月，IMF认定阿根廷的公共债务“不可持续”，需要通过债务重组，保持其公共债务可持续性。
古斯曼认为，受疫情影响，对于资源有限的国家来说，偿还债权人的债务毫无意义。疫情结束后恢复起来就会更加困难。其实，在新冠疫情发生之前，阿根廷就已经无力偿还债务。
国际评级机构穆迪认为，阿根廷政府即将进行的大规模债务重组或导致投资者在主权债务上遭受重大损失。所以阿根廷债务重组计划是否能够顺利进行，还是一个未知数。
经济几乎停滞
阿根廷自今年3月中旬宣布进入国家公共卫生紧急状态及强制社会隔离措施以来，近一个月的“全民隔离”令被再次延长至4月26日，这让阿根廷的经济几近停滞。
疫情使阿根廷中小企业和中低收入人群的生存环境更加艰难。除超市及药店外，其他商铺全部关门。几乎所有企业都居家办公。此外，阿根廷全面关闭海陆空边境，甚至在海外的阿根廷公民都无法入境。
据新华社报道，阿根廷非正式就业占比达35%，疫情期间这类人群收入大幅削减。民众对失业的恐惧导致储蓄行为优先于消费行为，进一步抑制经济发展活力。
社会停摆使阿根廷出口遭遇严重损失。以占据阿根廷外贸半壁江山的农产品出口为例，物流延迟和人手紧缺使出口大幅下滑。3月，阿根廷农产品出口净收入为10.64亿美元，同比下滑6.9%。数据显示，仅大豆出口一项，疫情将给阿根廷全年造成超过30亿美元的损失。
目前政府向60万户约300万民众发放了紧急救助。据央视新闻报道，阿根廷疫情最严重的首都布宜诺斯艾利斯的市长拉雷塔4月20日宣布，以他为首的市政府主要官员将主动减薪25%，并将把这笔减薪款项用于疫情防控工作和社会救助。此外，科尔多瓦省省长希亚雷蒂也宣布，将贡献自己薪酬的45%支持抗疫。
为减少疫情对民生产生的冲击，阿根廷政府于上周已允许银行、文化用品经营企业和部分农业生产企业复产复工。同时，允许因强制隔离措施被滞留国内其他地区、无法返回住家所在的人员，办理回乡证，但在陆路返程途中必须接受检疫排查。从4月20日起，可提供非直接接触服务的商家、部分外贸经营和工业加工企业等11个行业也正式恢复经营生产活动。
IMF日前发布的新一期《世界经济展望报告》预测，2020年阿根廷经济将萎缩5.7%。专家认为，在采取牺牲经济发展的“休克式”抗击新冠疫情政策下，阿根廷就业、出口、债务等一系列问题已经逐渐凸显，经济发展前景堪忧。
新兴市场危机四伏
阿根廷状况其实也是新兴市场面临压力的一个缩影。
国际金融协会报告预计，今年全球经济将萎缩1.5%，其中发达经济体将萎缩3.3%，新兴经济体将仅增长1.1%，阿根廷、巴西、墨西哥、俄罗斯、南非等新兴经济体则可能陷入经济衰退。根据亚洲开发银行估计，新兴经济体必须通过善用国际援助，尽力避免疫情扩散，加强区内贸易，稳定内需等措施来加以应对。
兴业证券指出，新兴市场的债务状况存忧，疫情或引发新兴市场债务危机。新兴市场依赖于国际贸易，此次疫情导致全球需求大幅下滑，导致新兴市场的经常账户恶化，进而国民流量性收入减少，从而会直接使得债务问题开始突出。
兴业证券预判，相比于2008年，当前新兴市场应对危机的能力更脆弱，若对外偿债能力承压，可能导致主权债务违约。除阿根廷外，南非由于外汇储备不足已经出现了主权债务违约风险。展望未来半年到1年，新兴市场衰退风险和违约风险将加剧，从而引发金融市场进一步动荡。
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