【参考消息网】对于防控疫情和保护经济哪一个更优先，阿根廷没有像有些国家那样有所犹豫。生命重于经济，阿根廷以及时、严格的措施全力控制疫情扩散。然而，严防严控之下，阿根廷经济几乎陷入停滞，债务违约压力陡增。
坚持生命至上
阿根廷政府采取的是以不惜牺牲经济发展为代价、全力防止疫情扩散的从严政策。总统费尔南德斯多次在不同场合表示，经济和生命毫无可比性，经济衰退了可以恢复增长，但逝去的生命却不可重来。
从3月3日确诊首例病例以来，阿根廷政府在很短时间内就采取了要求从疫情严重国家入境者进行14天强制隔离的措施，违者将按照危害公共安全罪进行处罚。在发现疫情不久后，阿根廷就宣布进入为期一年的卫生紧急状态，是拉美第一个宣布进入紧急状态的国家。
3月20日开始，阿根廷开始执行“全民隔离”措施——除了购买基本生活品和药品，普通民众不得随意离家。除超市和药店以外的所有店铺关门，除特殊职业外所有人实行居家办公，关闭海陆空边境，取消所有国际和国内航班、火车和长途汽车。
阿政府已经两次延长“全民隔离”政令，目前的隔离措施是到4月26日为止。但费尔南德斯已经明确表示，不会立刻全面解除隔离，老人需要继续在家隔离，长距离旅行依然不被允许，经济活动要考虑各地的情况逐步放开。
由于历史原因，许多阿根廷人与意大利、西班牙等欧洲疫情较为严重的国家有着密切联系，拥有双重国籍的民众不在少数，阿根廷出现疫情也相对较早，因此阿根廷的防疫难度是拉美国家中比较大的，但“生命至上”的从严抗疫政策让阿根廷疫情控制得相对较好。
按照国土面积、经济体量、人口来看，阿根廷分别是拉美的第二、第三、第四大国。截至目前，阿根廷确诊病例数量超过3000例，在拉美国家中排名第九。
经济出现停滞
阿根廷全力从严抗疫让经济陷入停滞。国际货币基金组织（IMF）最新发布的《世界经济展望报告》预测，阿根廷经济2020年将出现5.7%的衰退。专家表示，阿根廷采取暂停经济活动的方式严格抗疫，经济很可能出现连续第三年的负增长，贫困、就业、出口一系列问题已经逐渐凸显。
阿根廷本土咨询公司警告，减少非必要经济活动会对整体经济造成巨大冲击，酒店、旅游、娱乐等产业对阿根廷的经济和就业有着举足轻重的作用。这些领域虽会对疫情防控带来风险，但是对整个产业链来说却必不可少。私有经济领域非正常运转会使需求减少，从而影响就业、造成恐慌，继续降低需求，形成恶性循环。
马丁娜·莫雷诺是布宜诺斯艾利斯一家信息公司的程序员。她说，自己现在虽然远程办公，但是一些行业已经出现公司裁员的现象，自己尽可能少花钱，只把钱花在食品和基本生活用品上。有观点认为，民众对于大规模裁员的恐惧导致储蓄行为优先消费行为，这会让经济领域的活力更差。
疫情使得中低收入人群和中小企业的生存环境变得更加艰难。阿根廷非正式就业占比达35%，疫情期间这类人群的收入大幅削减。目前，政府向60万户、约300万民众发放了折合158.3美元的紧急家庭补贴。但许多民众表示，这样的救助无法覆盖所有的弱势群体，他们只能靠自己的积蓄维持生活并等待国家封锁结束。
虽然阿根廷政府逐步恢复了农业生产、出口等对疫情扩散影响不大的经济活动，但是这些经济领域仍然出现了严重下滑。以阿根廷最重要的出口商品大豆为例，疫情会给阿根廷全年的大豆出口造成超过30亿美元的损失。
阿根廷油业协会和粮食出口中心近日发布联合公报称，受外部因素影响，国际大豆期货价格出现下跌。政府采取的“全民隔离”措施让农业部门的生产活动放缓，工厂和港口都采取了预防措施导致人员减少，海关、质检、银行等机构效率受到影响，因为对交通的严格审查使得物流速度变得很慢，这些因素叠加导致阿根廷出口出现下滑。
阿根廷经济学家福斯托·斯波托尔诺表示，解除隔离后一定有一些企业无法重新恢复运转，有些人会失去工作。
面临债务风险
截至2019年底，阿根廷外债达到了2776.48亿美元，其中约62%的外债属于政府。阿根廷近期需要支付多笔美元主权国债到期利息，经济活动停滞、创汇能力减弱，这些不利因素加剧了阿根廷的债务违约风险。事实上，受疫情影响，阿根廷已经出现了技术性债务违约。
阿根廷政府日前表示，疫情造成经济和社会形势恶化，政府偿还到期美元债务变得更加困难。因此，政府决定基于阿根廷法律发行的约100亿美元债务本金和利息将推迟至2021年偿还。
阿根廷政府正在同国际货币基金组织及私募基金债权人进行债务重组谈判。22日，阿政府正式向债权人提交债务重组方案，寻求通过减免债务并延长期限等措施避免债务违约。阿政府日前公布的重组方案主要内容包括，减免36亿美元债务本金，减免379亿美元债务利息，给予偿还债务3年宽限期等。按照该方案，阿政府2020年、2021年和2022年将不会偿还任何债务，2023年开始支付平均利率0.5%的息票，此后逐步调整利息水平。
阿政府表示，债权人可以在5月8日前考虑是否接受这份方案，若需协商可以适当延长截止日期，5月11日将公布最终协商结果。阿根廷经济部长马丁·古斯曼表示，阿根廷债务不可持续，政府有偿还债务的意愿，但是以现在的情形阿根廷无法履约。
分析人士认为，债权人接受阿根廷政府债务重组方案的可能性很小。持有大部分阿根廷债务的三个国际债权人团体已经发表声明，拒绝阿方提议。另一个持有阿根廷16%重组后债券的投资者团体同样拒绝提议。
布宜诺斯艾利斯大学教授、前经济部国家宏观经济规划主任奥拉西奥·罗韦利表示，阿政府采取的是不惜一切代价、优先保障民众健康的措施，花费了更多的外汇用于购买药品、防疫物资和医疗器械，这也是阿根廷希望债权人能够减免债务、降低利息并延长还款期限的重要原因。
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