专家眼中秘鲁国会今年尚未解决的五大问题

Publicado en: Peru el 27/12/2018

2018年只剩下几天的时间了,秘鲁国会手中还有几件未解决的重大问题,并等待在未来几个月向行政部门提交提案来进行政治改革。

《商报》就国会的优先任务咨询了透明度秘书长赫拉尔多·塔瓦拉(Gerardo Távara)、透明国际秘鲁分会(Proética)的执行董事萨穆埃尔·罗塔(Samuel Rotta)以及政治分析家阿尔图罗·马尔多纳多(Arturo Maldonado),以下是他们达成共识的五个方面:

1.佩德罗·恰瓦里(Pedro Chávarry)和埃德温·多纳伊雷(Edwin Donayre)案。宪法指控小组委员会主席、“人民力量党”成员塞萨尔·塞古拉(César Segura)拒绝将针对国家检察官佩德罗·恰瓦里的起诉提上日程,这名官员被指控通过权钱交易危害公共管理、通过犯罪组织危害公共安宁以及违宪。第一份起诉由国会议员吉诺·科斯塔(Gino Costa)于8月20日提出,也就是说此事未被归档已经四个月之久。

此外,国会豁免调查委员会推迟了解除议员埃德温·多纳伊雷(“进步联盟”)逮捕豁免权的决定,这名议员因为贪污罪被判处五年零六个月的有期徒刑。该工作组决定,在对司法机构的请求进行表决之前,他们将等待宪法委员会的意见。

透明度秘书长赫拉尔多·塔瓦拉认为:“如果不解决这两个案件,国会将会失信于民,反对率会大幅上涨。”

2.司法体制改革。国会尚未就取代全国法官委员会(CNM)的国家司法委员会(JNJ)的组织法进行辩论和投票。国家司法委员会是司法管理的基础,将负责审查被指控腐败的法官和检察官的档案。

对此,透明国际秘鲁分会执行董事萨穆埃尔·罗塔认为:“因为缺乏任命、批准和辞退法官与检察官的机构,我们已经遇到了很多问题。此事非常棘手。”

国会还必须决定由前任大使艾伦·瓦格纳领导的委员会起草的七项法案,这些法案在八月份作为司法改革的一部分被提出。

3.国会豁免权。在“进步联盟”本尼西奥·里弗斯(Benicio Ríos)和埃德温·多纳伊雷安案以及因性骚扰被起诉的“人民力量党”的摩西·马玛尼(Moisés Mamani)案发生之后,限制国会豁免权的选择在大多数席位中达成了共识。但是,对此国会尚未作出正式的决定。

政治分析家阿尔图罗·马尔多纳多认为:“如果国会真的具有改革精神,议员依靠国会豁免权的问题将是一个优先讨论的事项。从这可以看出国会是否有做出改变的想法。”

4.政党获取非法资助。国会全体大会尚未解决重新考虑投票的请求,该投票通过了关于非法资助政党的法案,将第359-A条纳入《刑法典》中,为“向政治组织提供犯罪来源的资助”这一罪行树立典型代表。

该法律将有助于调查“奥德布雷赫特”案(Caso Odebrecht)的情况,比如藤森庆子(Keiko Fujimori)、阿兰·加西亚(Alan García)和佩德罗·巴勃罗·库琴斯基(PPK),这些因洗钱而被定罪的人从20年有期徒刑减刑至3年到15年。

5.费尔南德·图埃斯塔(Fernando Tuesta)领导的委员会的草案。由行政部门设立的政治改革高级别委员会有两个月的时间向其提交草案,然后会被发送给国会。除其他问题外,该草案将着手处理优先投票。专家认为,国会必须迅速将此事提上议程,以便进行之后的辩论和投票。

 

 



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