拜登美洲事务顾问:在拉美对抗中国经济影响力的法案有望通过

Publicado en: Latinoamérica el 29/04/2024

  【rfi】陶德在本周于迈阿密举行的协和美洲峰会间隙对英国《金融时报》说:“我们很希望看到《美洲法案》(la ley de las américas)获得通过”。当被问及该法案在美国大选年通过的机会时,陶德说:“如果你在其他时候问我这个问题,我会说:‘机会不大’,但在这种环境下,它有很大的机会。你有一个两党、两院的提案,提案人都是备受推崇和尊敬的人”。

本世纪以来,中国大幅扩大了在拉美的贸易和投资,取代美国成为该地区最大的贸易伙伴。这引发了华盛顿的忧虑,担心美国在这个传统上受其主导的地区正在失去影响力。但美国国会多年来一直反对扩大自由贸易,因此华盛顿缺乏反击的手段。

不过,美国国会参众两院议员于3月在两党支持下提出了该法案。智库“全球美国人”将《美洲法案》描述为“二十多年来美国深化与西半球关系的最全面的政策尝试”。该法案表明,美国试图重新回到老布什总统和克林顿总统在20世纪90年代提出的,建立一个从阿拉斯加到南美洲最南端火地岛的自贸区的宏伟愿景。

本世纪头几年,由于拉美左翼政府的反对,这一梦想破灭了,促使华盛顿转向单个国家的交易。如今,美国与12个美洲国家签订了一系列贸易协定。《美墨加协定》(USMCA)是迄今为止最重要的协定,而中美洲和多米尼加共和国也有自己的协定。巴西和阿根廷分别是该地区最大和第三大经济体,但没有与美国签订自贸协定。

陶德说,对中国在拉美日益增长的经济实力的担忧“肯定有助于”国会在贸易和投资问题上的情绪变化。《美洲法案》要求参与国签署民主、法治和贸易标准。它为各国加入《美墨加协定》建立了一个潜在的程序,乌拉圭和哥斯达黎加被视为理想的初始候选国。

陶德指出,如果美国的贸易和投资激励措施具有吸引力,那么可以向任何愿意接受条件的国家提供一揽子计划。他谈到:“如果委内瑞拉也能实现经济增长,那么就能避免未来25年出现另一个古巴,以及哥伦比亚、巴西、厄瓜多尔和美国出现800万委内瑞拉(移民)”。

美国在去年10月放松了对委内瑞拉的严厉经济制裁,以鼓励该国举行自由公正的选举。由于华盛顿称加拉加斯“没有兑现”其承诺,这一姿态在本月被部分撤销。

陶德引述拜登去年在白宫对哥伦比亚左翼总统佩特罗(Gustavo Petro)说的话:“作为美国总统,我讨厌制裁。我认为它们很可怕。我认为它们不起作用”。

“我认为它们(制裁)让人痛苦,我愿意在委内瑞拉取消它们,但这将是一报还一报……(如果)委内瑞拉做了某些事情,我就会开始撤销(制裁)”。陶德回忆说,佩特罗当时“大吃一惊”。



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