秘鲁国会将就恢复两院制作为议程优先事项进行第二次辩论

Publicado en: Peru el 06/03/2024

  【本報訊】秘鲁共和国国会恢复了全体会议,并通过这些会议确定了未来几周议员议程上优先考虑的议题。

例如,其中一个主题是定于 3 月 7 日星期四对针对国家司法委员会成员的宪法申诉最终报告进行辩论和投票,该报告建议取消他们的资格十年。

但还有一个高度优先的议题需要得到发言人委员会的共识。 这是定于 3 月 6 日星期三举行的关于恢复两院制宪法改革的辩论和第二次投票。

这是第一次投票

两院制作为修改宪法的规范,如果想避免进行全民公投的话,需要在两个不同的立法机关进行两票表决,每票必须达到87票以上赞成才能直接通过。

必须记住,2018 年举行了一次全民公投,秘鲁人投票后 90% 的人对重返这一制度表示“不”。

国会一直选择直接批准。 2023 年 11 月 16 日,大多数国会议员投票赞成(93 票)国会设立两院:众议员和参议员。

三个月后,国会全体会议准备进行第二次投票。

一项有争议的提议

如果两院制获得批准,议会的议员人数将从一百三十人增加到一百九十人。 将有六十名参议员和一百三十名众议员。

此外,这项新法律带来的变化之一是,成为参议员的要求之一是曾经担任过国会议员或代表,也就是说,本届国会为现在已成为议员的议员立即连任打开了大门。

此外,它还废除了宪法中规定国会议员不能立即当选新一届的条款。

本届国会的目的是提高公民的政治代表性,还是确保短期内继续成为国会一部分的一个途径? 秘鲁天主教大学(PUCP)宪法学教授赫伯·乔尔·坎波斯(Heber Joel Campos)发表了自己的观点。 “本届国会的一个有价值的姿态是明确国会议员的连任不适用于现任国会议员,这样人民就会明白,这项改革的背后是提高政治代表质量的真正利益“在秘鲁,而不是寻求某 种特定的利益,”他告诉《El Poder en tus Manos》。

积极的替代方案

尽管围绕这项改革存在疑问,赫伯·乔尔·坎波斯仍然坚持认为两院制对国家是积极的。 “两院制是一项必要的改革,因为它将改善立法程序,并有望减少无意义法律的批准。 但理想的情况是这项改革能够在更加开放和透明的情况下获得批准。 不幸的是,本 届国会缺乏合法性和政治支持,这可能在一定程度上导致公民拒绝批准这一重要措施,”他指出。

宪法律师埃里克·乌尔维纳(Erick Urbina)则坚持认为,理想的情况是将[两院制]提交全民公投,“因为我们不要忘记,已经征求了民众的意见,而大多数人表示不同意 。” “确实,几年过去了,这项改革可以得到两个立法机关的批准,但最理想的情况是通过全民公决,”他补充道。

对于负责透明公民协会的副主席戴安娜·查韦斯Diana Chávez来说,国会急于批准两院制是因为“议会面临着批准此类改革的紧迫期限,以考虑下一次选举进程。”

查韦斯Chávez担心,在两院的情况下,只有60名参议员在任命关键机构的某些权力时拥有更大的权力。

他表示:“参议院负责任命共和国总审计长,并批准中央储备银行行长及其董事会成员,其选举目前由行政部门负责。”

3 月 6 日这个星期三将是一个关键的日子,因为在秘鲁举行最后一次两院制国会 32 年后不久,秘鲁将决定恢复该国十三部宪法中有九部所采用的这一制度。秘鲁新世界日報



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