试图取代皮诺契特时代宪法智利面临失败风险

Publicado en: Latinoamérica el 07/04/2022

【Rti 中央广播电台】智利总统柏瑞克(Gabriel Boric)3月就任,矢志推动人权与修订一部属于全民的新宪法,以取代前独裁者皮诺契特(Augusto Pinochet)的宪法,摆脱那段黑暗的专制时代阴影,然而最新民调显示,反对新宪法的民意首次超过支持的声音,使得这部将于今年交由全民公投表决的新宪法,面临可能失败的风险。

智利新宪法反对者首度超越支持者

智利新总统柏瑞克在3月11日上任的第一场总统演说中,强调尊重人权,并将修订一部属于智利全民的宪法,创造出平等与包容的民主政治,以取代前独裁者皮诺契特在1980年颁布、图利特定少数人的宪法。立场左翼的柏瑞克在4月5日宣布,将于9月4日举行公投,交由全民决定是否通过这部新宪法。

然而根据最近的民意调查显示,有更多的智利民众将投票反对新宪法,并且反对新宪法的人首度超过支持者。

根据智利民调机构CADEM显示,有46%的受访者将投票反对新宪法,跟今年1月底的相同民调相比,升高13%。与此同时,支持新宪法的民众从56%下降到40%。

至于智利另一家民调机构Activa进行的第二次民调也显示类似趋势,35.8%的受访者计划对新宪法投下反对票,32%的人表示支持,32.2%的人不确定。这与3月初进行的民调,有37.7% 的人支持与31.2%的人反对形成对比。

分析指出,新宪法的支持率最近急剧下降是因为选民对修宪进程,以及存在争议的财产权、国会架构和退休基金等改革计划,失去信心。

反社会不平等示威促成新宪法制宪进程

回溯过往,智利于2019年爆发反对社会不平等的暴力抗议后,促成2020年举行一场大规模公投,当时智利人民压倒性的支持一项具里程碑的修宪提案。许多批评人士认为,由皮诺契特颁布的宪法是非法的,因为这部在独裁时代施行的宪法偏袒右翼政党,制造政治社会的不公平,并加剧经济不平等。

到了2021年5月,智利成立由154名成员组成的制宪会议(Convención Constitucional),底下分成负责起草新宪法的不同委员会,内容涵盖环境、司法和政治制度,以及包括堕胎在内的生育权、原住民领地的自治,以及将应对气候变迁设定为国家职责等领域。

至于制宪提案需要委员会通过「简单多数决」(mayoria simple)才能在制宪会议全体大会上进行投票,其中需要三分之二多数才能纳入宪法草案,被拒绝的提案可以在进行第二次投票之前进行修改。

新宪起草背离民意反对声浪渐增

但是在制宪会议内部的政治纷争,以及从退休金到改革国会等领域的修宪提案,超出绝大多数智利民众的关注目光,导致这部新修宪法的起草过程受到广泛质疑,也引起保守派及温和派的反对。

圣地亚哥的宪法律师赞布拉诺(Francisco Zambrano)表示:「民众呼吁改变退休金制度、降低公共交通成本、捍卫医疗保健权利,但是我们看到的却是一个与人们期望相去甚远的宪法草案。」

此外,圣地亚哥大学政治分析家帕梅拉·菲格罗亚(Pamela Figueroa)也表示,制宪会议难以与选民进行有效沟通,反对起草制宪的民众在社交媒体上展开激烈的游说宣传。

因此某些制宪提案遭遇严重挫败,例如负责设计政治架构的制宪委员会在3月的96项提案中,有93项遭到制宪大会否决,其中包括一项关于召开一院制国会(congreso unicameral)的提案。

新宪若失败收场将是一场政治地震

尽管36岁、智利史上最年轻的总统柏瑞克(Gabriel Boric)期盼透过修宪,打造一个人权、公平与富足的「福利国家」,但是原本在2020年支持修宪公投的民众,却在修宪提案背离民意下,不满声浪逐渐高涨。因此智利的修宪工程很有可能以失败收场,仍继续延用皮诺契特时代的宪法。

圣地亚哥的伊瓦涅斯大学(Universidad Adolfo Ibanez)的政治学者贝洛利奥(Cristobal Bellolio)指出:「本届新政府的成立与通过一部取代皮诺契特宪法息息相关。」

贝洛利奥并语重心长的警告说:「若是新宪法公投不能过关,将会是一场政治地震。」



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