阿根廷倾力打造页岩经济

Publicado en: Latinoamérica el 21/04/2021

【国际能源参考】阿根廷国家石油公司YPF公布的2021年投资计划,其中对页岩油气资源开发给予了极大关注,将在今年新增的27亿美元投资中拿出约13亿美元投向包括页岩资源在内的上游油气开发业务。业界普遍认为,此举进一步彰显了阿根廷发展页岩产业的决心,但对阿根廷应对气候变化的行动却毫无帮助。

强势推动页岩经济

位于阿根廷内乌肯省面积接近800万英亩、估计储量达230亿桶油当量的Vaca Muerta区块,是公认的是全球最有发展潜力的页岩储备之一。早在去年10月,该区块首次进入临时生产阶段之际,阿根廷总统费尔南德斯就公开表示:“我们正式启动了页岩经济。”

随后,阿根廷政府就向页岩领域下发了50亿美元的财政补贴,同时确定了将本土化石燃料使用量扩大一倍的目标。彭博社汇编数据显示,去年底Vaca Muerta区块的页岩油产量实现了创纪录的12.4万桶/日。

作为Vaca Muerta区块的主要开发商,YPF也给与页岩业务极大关注,在今年新增的27亿美元投资中,拿出约13亿美元将投向上游油气资源开发业务,尤其是页岩资源。

事实上,业界也普遍认可有效开发Vaca Muerta区块可以释放出大量页岩油气资源,从而助力阿根廷实现能源自给自足,甚至跃升为能源出口国。届时,困扰阿根廷多年的经济难题也将迎刃而解,但如此一来,该国势必无法实现“10年内将排放量在2007年水平上降低19%”的减排目标。

为了更好地开发Vaca Muerta区块,YPF决定通过降低自身碳足迹来“平衡”页岩区块开发造成的负面影响。据悉,YPF目前正在投建一座风电场,同时购买了小型电动汽车公司的股份。彭博新能源财经指出,去年,YPF的碳排放量已经连续第3年下降。然而,尽管如此,业内人士仍认为,这些举措与页岩开发带来的潜在排放量相比,根本是“杯水车薪”,更别说促进阿根廷国家整体减排目标的实现。

清洁能源发展太慢

显然,实现大规模减排还要从“源头”开始,即大幅提升清洁能源占比,但阿根廷以“风光”电力为首的清洁能源发展过于缓慢。

国际可再生能源署的数据显示,去年,阿根廷新增清洁能源发电装机仅1.38吉瓦,其中风电0.54吉瓦,太阳能0.322兆瓦。

据悉,阿根廷前总统毛里西奥·马克里在任时,曾大力助推可再生能源发展,并为该行业创造了相对有利的投资环境,包括向外国投资者开放阿根廷清洁能源拍卖活动。但随着费尔南德斯上任,其几乎甚少提及风电和太阳能,而且再也没有举办过清洁能源拍卖活动,能源政策更倾向于化石燃料尤其是页岩资源。

拉美新闻网指出,阿根廷原计划去年底举办可再生能源发电项目拍卖,包括规模不超过20兆瓦的小型风电场和生物能源项目,但最终不了了之。

业界指出,阿根廷政府应该改变能源发展思路,尽可能减少投资和布局化石燃料行业,转向具有环境和经济双重效益的新能源。资料显示,阿根廷南部沿海地区拥有世界上最好的风能资源、北部地区光照十分充足,几乎可以与邻国智利的阿塔卡马沙漠的自然条件相媲美。

全球风能理事会主席Ben Backwell坦言,阿根廷大力发展化石能源产业不仅危及自身减排,更会拖累全球气候行动脚步。“阿根廷必须在可再生能源领域有所作为,发展化石能源产业无法长久,也没有未来。”他说,“天然气曾被视为过渡燃料,即帮助全球经济摆脱污染更大的石油和煤炭,但随着风能和太阳能发电成本的快速下降,天然气的过渡作用变得越来越弱。”

气候行动贡献度低

页岩资源一方面是阿根廷经济的新支撑,但另一方面却很难在实现净零排放方面发挥很好的作用。这也是阿根廷一直在减排方面徘徊不前的主因,因为经济严重滞后,该国没有勇气增加“脱碳”带来的额外经济负担。

去年底,费尔南德斯在“2020年气候雄心峰会”上表示,对于到本世纪中叶消除温室气体排放,“阿根廷信念坚定”,但最终并未做出实质承诺,只强调到2025年将可再生能源占比将从目前的10%增至20%。

据了解,阿根廷此前公布的气候行动指南包括增加可再生能源发电、提高能源使用效率、改善农业部门排放、促进林业发展等。阿根廷政府还发布了绿色交通战略,统一购车标准,鼓励使用电动或零排放车辆。

“阿根廷需要对许多政策进行深入修改,否则既无法实现经济复苏,还会沦落为气候行动落后的国家。”阿根廷环境与自然资源基金会气候顾问Enrique Maurtua表示。

与此同时,阿根廷作为《联合国气候变化框架公约》气候雄心联盟成员国,对于制定“碳中和”目标仍持观望态度,持续以“研究讨论中”回复联合国,气候行动贡献度也很低。

彭博社消息称,阿根廷已经向联合国提交了一份长达87页的文件,概述了最新气候行动承诺,但仍缺少实现净零排放目标的措施和细节。

非营利机构“气候行动追踪组织”调查发现,阿根廷的气候行动路线图“严重不足”,即便在去年新冠肺炎疫情最严重时期,该国的绿色措施仍然十分匮乏,政府始终不遗余力地保护碳密集型产业。



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