【联合国新闻】1月24日，委内瑞拉全国代表大会通过了对《非政府组织及相关组织的管理、规范和融资法》草案的首读。该草案在委内瑞拉境内的非政府组织以及其他非盈利组织的成立和运营提出了更多的要求，如不遵守，将受到严厉的制裁，包括面临解散。
实况调查团主席瓦莉娜丝 (Marta Valiñas) 警告称：“一旦通过，该法律可能意味着委内瑞拉彻底失去公民空间和民主空间。”
实况调查团专家科克斯 (Francisco Cox) 表示：“该法律草案对现有和未来的非政府组织提出正式的要求，这些要求十分苛刻，实际上是赐予了国家当局近乎永久的权力来压制这些组织。很显然，该法律旨在阻碍而非促进结社权。”
非政府组织面临阻碍和监控
实况调查团的调查显示，在委内瑞拉从事人权领域工作的非政府组织面临着越来越多的法律和运营阻碍，包括在获得资金等关键领域的阻碍。如果无法获得国际合作资金，许多非政府组织将不可避免地消失。
最令人关切的是，该法律草案赋予国家行政机关执行管制措施的权利，以监督和惩罚“违法行为涉嫌威胁国家主权的人”(第13条)。在警察或情报机构等部门的管控下，非政府组织处于永久的受监控状态。实况调查团指出，根据委内瑞拉政府当局发表的公开声明，部分与国际人权机构合作或接受外国资金的人权组织可能会因为危害国家主权的指控而受到制裁。
另一个令人关切的问题是，该法律草案第15条中关于禁止“政治活动”或“威胁国家稳定和共和国体制的活动”的规定不严谨，对“政治活动”这一概念缺乏明确的定义，可广义解读为与政府政策和做法相关的所有形式的记录、分析和信息传播，包括与人权有关的政府政策和做法。
该禁令尤其会对从事公共和民主空间监督的非政府组织构成威胁。在新一届的选举即将到来之际，这一问题显得尤为重要。该禁令还可能对向实况调查团和其他国际机构的调查提供证明材料的机构产生负面影响。
结社自由和表达自由受限
实况调查团的分析显示，该法律草案体现了委内瑞拉当局对公民空间的进一步限制，其方式包括威胁、攻击和任意逮捕人权维护者、工会人员和记者，并限制独立组织和媒体的自由运作；其中的若干条款限制了结社自由和表达自由的权利，而这些是委内瑞拉国家宪法第52和57条以及国际人权标准所规定的权利。
实况调查团的专家塔帕塔 (Patricia Tappatá) 表示： “该法律草案效仿了其他国家惯用的策略，用于压制或消灭致力于维护人权的民间社会，扼杀了言论自由和结社自由。”
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