【中国科学报】当巴西从新冠肺炎疫情中挣扎出来时，一个学术和商业团体的联盟正在努力为该国的研究和工业创新争取更多资金。他们支持的立法将使巴西2020年的核心科学和创新预算增加一倍以上，8月13日在参议院以近乎一致的投票顺利通过。但在宣布胜利之前，该提案需要通过该国国民议会众议院的批准，并在与总统Jair Bolsonaro的潜在摊牌中存活下来。
包括巴西科学院在内的科研机构、商业和工业团体联合起来支持这项立法，他们认为，多年来科学预算的削减使得巴西很难应对新冠肺炎危机。经通货膨胀调整后，巴西主要科学基金的资助已从2014年高峰时的近140亿雷亚尔（约合25.5亿美元）下降到2020年的约44亿雷亚尔。该提案将为巴西的科学账户增加46亿雷亚尔，更重要的是，将确保科学的永久资金来源不受Bolsonaro政府和未来政府的影响。
里约热内卢联邦大学理论物理学家、巴西科学院院长Luiz Davidovich在回应8月13日的投票时说，“参议院发生的事情令人惊讶。这将增加资金，用于支付社会各个部门的研究。”
如果该提案最终获得成功，资金将来自巴西国家科技发展基金（FNDCT）。这是一个核心的科学账户，由从各种企业和行业征收的税款自动注入，专门用于工业创新以及更广泛的研究和开发活动。在过去四年里，该基金每年都会吸收几十亿雷亚尔。然而，根据2000年的一项法律，这些资金中的大部分被扣留，该法律允许政府挪用这些资金来支付国家债务。2020年，该基金获得了52亿雷亚尔的拨款，但Bolsonaro政府选择扣留了总额的88%以上。
拟议中的立法将推翻这一决定，并设立一个专门的科学基金，行政部门在未来不能挪用。它将规定，FNDCT在年底的任何未用资金将在下一年可用。通常情况下，该基金中未使用的资金已流回巴西国库。
这项立法如果以目前的形式获得通过，可能会让一些科学家感到失望。到目前为止，FNDCT总额的25%被用于为创新项目提供行业贷款，但该提案将允许这一数字增加到高达50%。这可能意味着标准的学术研究补助金和学生及博士后研究人员的相关奖学金的资金比原先设想的要少，而恰恰是后者在Bolsonaro的统治下受到了威胁。
巴西累西腓伯南布哥联邦大学前科学部长兼物理学家Sergio Rezende说，遗憾的是，这项立法无法解决巴西科学界面临的金融和政治问题。“在当前的联邦政府下，巴西的科学将继续得不到足够的支持。”
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