中国援助拉美抗疫的重要意义

Publicado en: Latinoamérica el 11/08/2020

  【金融时报】中国在拉丁美洲迅速开展援助行动,包括捐赠医疗设备和物资、提供技术帮助并表达团结抗疫的愿望。这令该地区的传统大国美国黯然失色。

全球近一半新型冠状病毒肺炎(COVID-19,即2019冠状病毒病)新增病例都发生在拉丁美洲,要想赢得抗击新冠疫情的战争,该地区还有很长的路要走。不过拉美地区已经有了一个胜利者:中国。

北京已在拉丁美洲迅速行动,包括捐赠医疗设备和物资、提供技术帮助,并表达团结抗疫的愿望。中国大使们在社交媒体上发布大量消息宣传中国的合作与团结,令美国——该地区的传统大国——黯然失色。

7月底中国外交部长王毅与拉美和加勒比地区外长们举行了一场视频会议,王毅在会上表示中方将提供10亿美元的贷款,一旦中国研发出疫苗将用于疫苗购买,并呼吁在后疫情时代加强中拉关系——该地区是食品和金属的关键供应地区。王毅此举将北京方面的努力推向顶峰。

华盛顿美洲对话组织的亚洲-拉美项目主任玛格丽特•迈尔斯(Margaret Myers)表示:“这些行动本身,以及它们的规模都相当值得注意。在整个拉丁美洲和加勒比地区,我们已经看到了250多例有关运送装备、捐赠和销售的承诺。”

其推动力直接来自北京高层。自新冠病毒袭击拉美地区以来,中国国家主席习近平已至少与六位拉美国家领导人通了电话,讨论援助事宜。

中国的私营部门也加入了进来。电商集团阿里巴巴(Alibaba)创始人马云(Jack Ma)在Twitter上发布消息称,他向24个拉美国家捐赠了200万个口罩、40万套检测试剂和104台呼吸机。电信设备集团华为(Huawei)——正在为部署其5G移动技术与美国展开一场全球大战——将提供人工智能方面的力量以帮助该地区诊断新冠病毒病例。

尽管北京的“口罩外交”是一项全球努力,但专家们表示中国在拉美的努力具有特殊的重要性,因为该地区是美国的传统势力范围,还因为该地区遭遇了新冠病毒的严重打击。

据官员们表示,在这场危机初期,就在拉丁美洲感染数量急剧上升,拉美各国政府争相寻求帮助之际,美国频频以各种错误行径登上头条:本该发往拉美地区的亟需的呼吸机和医疗用品被滞留在美国港口,而且有些情况下还被转到了美国国内使用。

而当美国派遣援助力量时,它不是以医疗援助的形式,而是派遣一支舰队来打击毒品走私。

“我们为中国留下了一个敞开的大门,”曾在奥巴马(Obama)政府担任美国经济事务助理国务卿的何塞•费尔南德斯(José Fernández)在谈到美国的反应时表示。“当我们在美国囤积个人防护装备并实施出口限制时,中国正在运送这些装备。”

随着疫情席卷拉美地区大片城市贫民窟,并压垮其本就不足的医院,难以控制这场疫情的拉美国家官员只会感激中国的帮助。

“谢谢中国!!!”3月底,一架满载物资的飞机降落到墨西哥后,该国外交部长马塞洛•埃布拉德(Marcelo Ebrard)在Twitter上写道。中国的援助甚至到达了遥远的巴塔哥尼亚,大批防护装备和新冠病毒检测套件被运到圣克鲁斯省,该省位于巴塔哥尼亚偏远的南部地区,时常大风肆虐。这批援助是一个中国-阿根廷财团提供的,该财团正在建设两座大型水电大坝。

相比之下,那些在疫情问题上批评中国的拉美政客很快就感受到了北京方面的愤怒。中国驻该地区的外交官对那些质疑其官方说法的人进行了毫不留情的攻击。

巴西总统雅伊尔•博索纳罗(Jair Bolsonaro)之子、颇具影响力的国会议员爱德华多•博索纳罗(Eduardo Bolsonaro)因将新冠病毒称为“中国病毒”,遭到了回击。今年4月,中国驻里约总领事在报纸上发表了一篇致爱德华多本人的言辞激烈的文章,指责他被美国人洗脑。

巴拉圭是极少数今年没收到中国医疗援助的拉美国家之一,该国是台湾在南美唯一的外交盟友。

等疫情好转后,北京希望它的“口罩外交”将转化为贸易和投资的上升。中国已经是巴西、智利、秘鲁和乌拉圭的最大贸易伙伴,随着其经济复苏,中国今年可能还会把阿根廷等更多国家纳入这一行列。与中国经济迅速复苏形成对比的是美国大部分地区仍处于混乱之中,拉美人并没有漏过这一对比。

目前已有十多个拉美国家签署了中国政府的“一带一路”基建倡议。王毅表示,中国“坚持危中寻机,推进共建‘一带一路’”。根据美国国会的数据,中国与拉美的贸易总额已从2002年的170亿美元增至2019年的近3150亿美元。

中国外交部引述王毅发言:“(中国将)继续深化基础设施、能源、农业等传统领域合作,在公共卫生、数字经济等‘新基建’领域开拓合作新局,打造‘中拉健康丝绸之路’、‘中拉数字丝绸之路’。加大政策引导和对接,共同推动中拉务实合作转型升级。”

中国在此次疫情中对拉美的支持也收获了外交红利。当联合国人权理事会讨论中国政府对香港实施的全面国家安全法时,古巴提出了一项支持该法的决议,获得53票支持,其中包括委内瑞拉和尼加拉瓜。而英国抨击该国安法的决议只获得了27票。小国伯利兹是唯一支持英国提议的拉丁美洲国家。

费尔南德斯对中国在疫情期间的外交努力总结道:“10年前,我们不会想到他们能走这么远。但是,将讨论的内容从病毒的起源转移到他们将如何为你的祖母提供药物,这是一个强有力的表述。”



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