在秘鲁国会讨论批准同步强制性公开初选意见后,公开初选会有多少变化?

Publicado en: Peru el 01/12/2023

  【本報訊】同步强制性公开初选(也称为 PASO)自 2019 年起在秘鲁法律中生效。然而,由于 COVID-19 大流行以及秘鲁政府机构的要求,该选举在最近的选举中被暂停实施多达两次。选举制度声称缺乏时间来执行这些计划。

这项选举改革允许公民,无论是否隶属于某个政治组织,都可以参与共和国总统、国会、地方政府和市长候选人的事先选举,并最终参与候选人的选举.谁将参加最终的选举竞赛。该过程由国家身份和公民身份登记处 (Reniec) 执行; 国家选举程序办公室 (ONPE) 和国家选举陪审团 (JNE)。

根据修改《政治组织法》以继续参与选举进程的第30998号法律,政党必须在初选中获得至少1.5%的有效选票。

如果是地区性运动,他们必须在其选区的公开初选中获得至少 4% 的有效选票。此外,还明确指出,如果存在选举联盟,“每增加一个政治组织”,所提到的百分比就会增加 0.5%。

PASO 对秘鲁有多重要?

秘鲁经济研究所执行主任何塞·曼努埃尔·比利亚洛博斯认为,秘鲁实施PASO 意味着政党“不再拥有对候选人内部选举的全部控制或管理权”,而是将这种选举权(IPDE)权力转移给了公民。

Villalobos 说:“那些提出初选(或称为 PASO)的人认为,通过这种机制,公民有机会参与候选人的内部选举,从而改善了情况。”

初选对普通公民的影响

乌尔维纳认为,在实施《公共安全法案》的过程中,各政党将在向秘鲁选民发出邀请和呼吁方面发挥重要作用,秘鲁选民将有机会提前更多地了解那些寻求担任公职的人。

“初选对公民的贡献在于,它会激励他在候选人选举前了解他们竞选的对象、他们有什么想法……”他表示。

Villalobos 补充道,由于该机制带来的好处,“人们对PASO 抱有很大的期望”; 然而,它认识到,由于该地区其他国家(例如阿根廷)的结果而存在一些怀疑,将在秘鲁实施的模型就是从阿根廷得出的。

与此同时,乌尔维纳评论说,秘鲁首次举行初选时,“很可能会遇到困难”,但调整将是渐进的,以便公民“有更大的政治参与度”。

宪法委员会提出了哪些修改建议?

这项已在法律中生效的改革即将进行修改,使政党可以通过三种方式选举候选人:先前登记的公民的参与、激进分子的投票或通过代表的投票。

透明公民协会主席阿尔瓦罗·亨茨勒 (Álvaro Henzler) 表示,宪法委员会于 11 月 21 日批准的这一新文本将对民主产生严重影响。

“[拟议的裁决]加强了国会中的大型政党的力量,并通过领导(……)公民的封闭名单来确定其候选人资格,当他们意识到国会与初选发生的事情时,我们采取权力再次从他身边消失,因为他会明确表达他的不满、他的冷漠、他的绝望将会增加,”他指出。

同样,即将讨论的意见认为,一个组织若要继续参加竞选,必须在三种方式中的任何一种方式下,获得合格选民总数的 20% 的有效选票。现行标准中,围栏为1.5%。

这项裁决仍须由国会全体会议审议和投票。保留 PASO 的本质对于鼓励政治团体选出更好的候选人至关重要。作为公民,我们必须关注议会如何处理这个问题。秘鲁新世界日報



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